作为一名在注册会计师行业摸爬滚打十几年的“老审计”，我见过太多的财务局长，也打过无数交道，说实话，以前只要一听到要去某个地方财政局办事或者对接审计项目，我的心里多少是有点犯嘀咕的，在传统的印象里，财政局往往是威严、刻板、甚至有些“高高在上”的代名词，毕竟，他们是管钱的“财神爷”，我们是查账的“经济警察”，这二者之间的关系，有时候微妙得像是在走钢丝。
最近几年,特别是与连云港财政局的几次深度接触，彻底打破了我这种刻板的职业偏见，我想抛开那些干巴巴的官方文件，用咱们审计师自己的语言，聊聊我眼中的连云港财政局，这不仅是一次对地方财政工作的观察，更是一次关于“服务型政府”在基层如何落地的真实记录。
从“跑断腿”到“指尖办”：数字化背后的真实体验
记得大概是在五年前,我接手了连云港一家老牌制造企业的年度审计报告，那家企业涉及到一笔历史遗留的财政补贴款需要确认，按照当时的“老黄历”，这种事儿通常得我们事务所派个助理，抱着厚厚一沓凭证和申请表，去财政局窗口排队，运气不好还得被退回来补材料，光是那个流程，就足以让人头秃。
这次的经历却让我大吃一惊。
那天早上,我正准备给刚入职的实习生小王讲讲“去财政局办事的注意事项”，比如怎么把材料订得漂亮、怎么说话客气点，结果，企业的财务总监老李给我打来电话，笑着说：“王老师，不用去了，连云港财政局现在有个‘政企通’平台，直接在系统里上传电子附件，刚才财政局的经办人员还在后台给我留言，说有个章盖得不太清楚，让我补个高清扫描件传上去就行。”
我当时愣了一下,这还是那个雷厉风行、甚至有点不近人情的财政局吗？
后来我特意去研究了一下连云港财政局的这套数字化服务体系,他们不仅仅是把线下的表格搬到了线上，而是真的在做流程再造，对于我们注册会计师来说，最头疼的往往是信息不对称，以前要查一个企业的财政资金到位情况，得函询、得等待，周期漫长，连云港财政局推进的财政资金直达机制，让数据的流向变得透明可查。
这就好比以前我们是在迷雾中走路,现在手里多了一张高清地图，这种效率的提升，对于我们在审计中判断企业的持续经营能力、现金流状况，有着至关重要的作用。
我的个人观点是： 数字化转型不是装点门面的“面子工程”，而是切切实实的生产力，连云港财政局在这一点的上表现，值得很多同行点赞，他们没有把“数字化”当成一种考核指标，而是真正把它变成了方便企业、方便中介机构的工具，这种“让数据多跑路，让群众少跑腿”的口号，我在连云港是真正看到了落地生根。
政府采购与审计监管：在“铁面无私”中透出的“人情味”
做审计的,最怕什么？最怕在政府采购和专项审计中遇到“既要又要”的尴尬局面。
前年,我参与了一家连云港当地医疗机构的专项债项目审计，这个项目资金量大，社会关注度高，按照惯例，这种级别的审计，财政局会派专班进行全过程监管，坦白说，刚开始我心里是紧绷的弦，因为有些地方的财政监管人员，为了避嫌，往往采取“一刀切”的僵化模式，哪怕你有一个小小的计算误差，或者发票贴得稍微歪了一点，都可能被上纲上线，导致整个审计周期被无限拉长。
在项目进场会上,连云港财政局企业处的张处长说了这么一句话，让我印象特别深刻，他说：“我们监管不是为了找茬，而是为了帮你们把风险堵在前面，审计师是专业的，我们尊重你们的专业判断，但我们在合规性上要替全市人民把关。”
这话说得漂亮,做得更漂亮。
在审计过程中,我们发现有一笔设备的采购招投标参数设置得有些过于苛刻，有指向性嫌疑，如果是以前，我们可能就在底稿里记录一笔“保留意见”，然后出报告了事，但这次，财政局的工作人员主动组织了我们事务所、采购方和评审专家开了一个碰头会。
会上没有拍桌子瞪眼,大家坐下来一条一条地分析参数，张处长当场指出：“虽然这个参数确实有利于某一家厂商，但考虑到医疗设备的特殊性，这种技术壁垒是客观存在的，我们不能为了所谓的‘形式公平’而牺牲了‘实质安全’。”
最后的结果是,采购方修改了部分非关键参数，增加了更多的评分维度，既保证了采购的效率，又堵住了廉政风险的漏洞。
生活实例就在这些细节里。 那天中午在食堂吃饭，我和张处长聊起天来，他感叹道：“其实我们也不想当恶人，但财政资金是纳税人的钱，一分一厘都得花在刀刃上，你们审计师是‘啄木鸟’，我们是‘园丁’，咱们目标是一致的，都是为了让这棵树长得更直。”
这种沟通姿态,在财政系统里其实并不多见，很多地方的财政人员习惯于“发号施令”，而连云港财政局的人更习惯于“坐下来商量”。
我认为， 这体现了一种极高的行政智慧，监管的本质不是限制，而是规范，连云港财政局在处理政府投资项目和采购监管时，展现出的这种“原则性与灵活性相结合”的能力，极大地优化了当地的营商环境，对于我们中介机构而言，这种清晰的边界感，反而是最舒服的工作状态。
营商环境的“软实力”：不仅是给钱，更是给信心
这几年的经济大环境大家心里都有数,很多中小企业，特别是连云港这种港口城市依赖进出口和物流的企业，日子过得并不轻松。
作为注会,我们往往是最先感知到企业“寒意”的人，现金流断裂、订单减少、应收账款回款难，这些都是我们在审计底稿里经常看到的字眼。
去年底,我辅导一家连云港的物流公司申请高新技术企业认定，这家公司因为疫情原因，前两年亏损严重，老板老陈整个人都瘦了一圈，甚至动了把公司卖掉的念头，高新认定如果能下来，不仅有税收减免，还有一笔可观的财政奖励，这对老陈来说就是救命稻草。
材料报到财政局相关科室后,发现其中一项研发费用的归集有点小瑕疵，按照严格规定，这材料是得退回的，当时老陈一听就急了，眼圈都红了，说：“王老师，要是这次不行，我真不知道能不能撑到明年了。”
我试着联系了财政局负责此事的一位科长,说明了企业的实际困难，那位科长没有拿“规定”来压我，而是说：“王老师，你让老陈别急，虽然材料有问题，但我们不能因为一点小瑕疵就否决一个努力活下去的企业，你们把补充说明写清楚，我们在合规的范围内，尽量帮他协调。”
后来,这位科长甚至利用午休时间，帮我们梳理了补充材料的逻辑，指出了几个关键的论证点，这家企业顺利通过了认定。
这件事对我触动很大,在很多人眼里，财政局就是“发钱的”或者“收钱的”，但在那个寒冬，连云港财政局传递出的，不仅仅是资金，更是一种“共情”。
我必须发表我的看法： 营商环境是什么？不是写在文件里的漂亮话，而是企业遇到困难时，那个坐在办公桌后面的人，是选择冷冰冰地甩出一句“按规定办”，还是选择伸出一只手拉一把，连云港财政局在扶持中小企业、落实减税降费政策的过程中，表现出的这种“温度”，是连云港这座城市最大的“软实力”之一，他们懂得，财政不仅是分配的工具，更是调节经济预期、稳定市场信心的杠杆。
对未来的期许：在“守正”中更需要“创新”
作为一名经常挑刺的审计师,我也不能光说好话，在与连云港财政局的接触中，我也发现了一些可以改进的地方。
虽然数字化程度很高,但有时候不同系统之间的数据壁垒依然存在，我们在做审计的时候，有时候需要对接财政的预算系统、采购系统还有资产管理系统，这些系统有时候就像一个个信息孤岛，登录入口不同，数据口径也不尽统一。
前阵子,我在做一个行政事业单位的资产清查审计，为了核对几条固定资产的数据，我不得不切换了三个不同的系统，打了四五个电话去询问不同的科室负责人，虽然最终都解决了，但如果能有一个统一的“数据驾驶舱”，对于我们外部监督力量的介入，效率会更高。
在政策解读的通俗化上,还有提升空间，财政政策往往专业术语多，文件密，虽然连云港财政局已经做了很多宣讲会，但我接触的很多基层财务人员，对于最新的组合式税费支持政策，还是一知半解。
我的建议是： 希望连云港财政局能更多地利用短视频、直播等新媒体形式，把政策讲得像“大白话”一样通俗易懂，甚至可以邀请我们注会行业的从业者一起参与，用第三方的视角来解读政策，这样企业的接受度会更高。
在我看来， 连云港财政局目前正处于一个从“管理型”向“服务型、治理型”转变的关键期，他们已经做得很好，特别是在服务意识和态度上，已经走在了很多地级市的前面，但未来的竞争，将是数据治理能力的竞争，如何打破内部的数据壁垒，如何利用大数据进行更精准的风险防控，如何让财政政策的传导机制像神经末梢一样精准触达每一个市场主体，这是摆在连云港财政局面前的下一道考题。
写到这里,我想起上周去连云港出差的一个场景，那天傍晚，工作结束后，我走在连云港的在海州公园附近，看着远处港口依稀的灯火。
以前,提到财政局，我想到的是厚厚的账本、冰冷的公章和严肃的会议室，但现在，提到连云港财政局，我脑海里浮现的是张处长在食堂聊天的笑容，是那位科长为了企业加班加点审核材料的背影，是老陈拿到高新认定证书时激动的泪水。
财政,是国家治理的基础和重要支柱，这句话很大，但落到连云港这片土地上，它就是具体的人，具体的事，是每一次点击鼠标的便捷，是每一次电话沟通的耐心。
作为注册会计师,我们的职责是鉴证和服务，而连云港财政局的职责是守土有责、惠企利民，虽然我们站的位置不同，但我们的目光投向的是同一个方向——那就是让这个城市的经济血脉流动得更顺畅，让这里的每一个奋斗者都能得到应有的回报。
连云港财政局,正在用它的实际行动，诠释着新时代财政人的担当，对于我们这些在市场一线奔波的专业人士来说，这样的变化，不仅温暖了我们的职业旅程，也让我们对连云港未来的经济发展，充满了更多的信心和期待。
希望未来的日子里,我们能继续这种良性的互动，在监督中支持，在支持中共同成长，毕竟，一个城市的繁荣，离不开精明的“管家”，也离不开较真的“看门人”，而我，很荣幸能以注会的身份，见证这一切。
还没有评论，来说两句吧...