土地出让金返还，有没有法律依据及相关文件？
禁止土地出让金的返还，不过可以通过从先租后转，或者工程进行中以提供配套建设基金的名义进行间接上的资金支持。 根据国土资源部2014年第61号令《节约集约利用土地规定》，其中有以下规定：
第二十二条 经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。
各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。
禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
第二十三条 市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。
采取先出租后出让方式供应工业用地的，应当符合国土资源部规定的行业目录。
出让土地退回方案？
1、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房
某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。
2、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)
目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介入拆迁，政府或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。
某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平土地及地上建筑物的拆迁费用支出。国土部门委托房地产开发公司代理进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费。约定返还的3000万中，用于拆迁费用1000万元，用于动迁户补偿2000万元。企业实际向动迁户支付补偿款1500万元。
3、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设
目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些先期介入，或生地招拍挂，政府为减轻开发商的负担，对开发商进行基础设施建设部分进行返还。
一般情况下，由于实施了土地的储备制度，政府将生地转化为熟地后再进行“招拍挂”，动拆迁问题已妥善得到解决，土地的开发工作也已经基本完成，周边的市政建设将逐步完善，水、电、煤等市政都有计划地分配到位。即在招标、拍卖、挂牌活动开始前，国土部门已将拟出让的土地处置为净地，即权属明晰、界址清楚、地面平整、无地面附着物的宗地。
土地出让金返还的方式有哪些？
土地出让金有以下返还方式： 第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房. 第二、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿). 第三、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设. 第四、土地出让金返还用于建设公共配套设施(学校、医院、幼儿园、体育场馆). 第五、政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人. 第六、政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助.
土地挂牌拍卖后退还流程？
退还什么？
如果是没竞得土地，申请退还保证金，直接到交易机构申请就可以了。如果是竞得土地后放弃土地，即不按合同约定缴纳土地出让金，有可以政府收回土地，解除土地出让合同，没收保证金，多余的土地出让金可以申请退还。
收益基金农发基金廉租房基金出让管理费各为多少？
1.农业土地开发资金逐宗地按土地收益的15%计提。主要用于农业土地开发的支出。
2.城镇廉租住房保障资金逐宗地按土地收益的10%计提，主要用于补充城镇廉租住房保障资金。已按宗地配套建设廉租住房的，不再计提。
3.土地出让业务费逐宗地按土地收益的2%计提，并按照财政部门核定的预算安排支出，主要用于土地有偿使用管理工作方面的支出。
4.国有土地收益基金逐宗地按缴入地方国库的土地出让总收入的5%计提，实行分帐核算，主要用于土地收购储备。
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