财税2019 22号,2018年食品安全国家标准有多少条?
2018年食品安全国家标准有四十二条
第一条为规范食品安全国家标准制(修)订工作,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,制定本办法。
第二条制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨,以食品安全风险评估结果为依据,做到科学合理、公开透明、安全可靠。
第三条卫生部负责食品安全国家标准制(修)订工作。
卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会(以下简称审评委员会),负责审查食品安全国家标准草案,对食品安全国家标准工作提供咨询意见。审评委员会设专业分委员会和秘书处。
第四条食品安全国家标准制(修)订工作包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。
第五条鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全国家标准制(修)订工作,提出意见和建议。
第二章规划、计划和立项
第六条卫生部会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划。
第七条食品安全国家标准规划及其实施计划应当明确食品安全国家标准的近期发展目标、实施方案和保障措施等。
第八条卫生部根据食品安全国家标准规划及其实施计划和食品安全工作需要制定食品安全国家标准制(修)订计划。
第九条各有关部门认为本部门负责监管的领域需要制定食品安全国家标准的,应当在每年编制食品安全国家标准制(修)订计划前,向卫生部提出立项建议。立项建议应当包括要解决的重要问题、立项的背景和理由、现有食品安全风险监测和评估依据、标准候选起草单位,并将立项建议按照优先顺序进行排序。
任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议。
第十条建议立项的食品安全国家标准,应当符合《食品安全法》第二十条规定。
第十一条审评委员会根据食品安全标准工作需求,对食品安全国家标准立项建议进行研究,向卫生部提出制定食品安全国家标准制(修)订计划的咨询意见。
第十二条卫生部在公布食品安全国家标准规划、实施计划及制(修)订计划前,应当向社会公开征求意见。
第十三条食品安全国家标准制(修)订计划在执行过程中可以根据实际需要进行调整。
根据食品安全风险评估结果和食品安全监管中发现的重大问题,可以紧急增补食品安全国家标准制(修)订项目。
第三章起草
第十四条卫生部采取招标、委托等形式,择优选择具备相应技术能力的单位承担食品安全国家标准起草工作。
第十五条提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位组成标准起草协作组共同起草标准。
第十六条承担标准起草工作的单位应当与卫生部食品安全主管司局签订食品安全国家标准制(修)订项目委托协议书。
第十七条起草食品安全国家标准,应当以食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果为主要依据,充分考虑我国社会经济发展水平和客观实际的需要,参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果。
第十八条标准起草单位和起草负责人在起草过程中,应当深入调查研究,保证标准起草工作的科学性、真实性。标准起草完成后,应当书面征求标准使用单位、科研院校、行业和企业、消费者、专家、监管部门等各方面意见。征求意见时,应当提供标准编制说明。
第十九条起草单位应当在委托协议书规定的时限内完成起草和征求意见工作,并将送审材料及时报送审评委员会秘书处(以下简称秘书处)。
第四章审查
第二十条食品安全国家标准草案按照以下程序审查:
秘书处初步审查;
审评委员会专业分委员会会议审查;
审评委员会主任会议审议。
第二十一条秘书处对食品安全国家标准草案进行初步审查的内容,应当包括完整性、规范性、与委托协议书的一致性。
第二十二条经秘书处初步审查通过的标准,在卫生部网站上公开征求意见。公开征求意见的期限一般为两个月。
第二十三条秘书处将收集到的反馈意见送交起草单位,起草单位应当对反馈意见进行研究,并对标准送审稿进行完善,对不予采纳的意见应当说明理由。
第二十四条专业分委员会负责对标准科学性、实用性审查。审查标准时,须有三分之二以上(含三分之二)委员出席。审查采取协商一致的方式。在无法协商一致的情况下,应当在充分讨论的基础上进行表决。参会委员四分之三以上(含四分之三)同意的,标准通过审查。
专业分委员会应当编写会议纪要,记录讨论过程、重大分歧意见及处理情况。
未通过审查的标准,专业分委员会应当向标准起草单位出具书面文件,说明未予通过的理由并提出修改意见。标准起草单位修改后,再次送审。
审查原则通过但需要修改的标准,由秘书处根据审查意见进行修改;专业分委员会可以根据具体情况决定对修改后的标准再次进行会审或者函审。
第二十五条专业分委员会审查通过的标准,由专业分委员会主任委员签署审查意见后,提交审评委员会主任会议审议。
第二十六条审评委员会主任会议审议通过的标准草案,应当经审评委员会技术总师签署审议意见。
审议未通过的标准,审评委员会应当出具书面意见,说明未予通过的理由。
审议决定修改后再审的,秘书处应当根据审评委员会提出的修改意见组织标准起草单位进行修改后,再次送审。
第二十七条标准审议通过后,标准起草单位应当在秘书处规定的时间内提交报批需要的全部材料。
第二十八条秘书处对报批材料进行复核后,报送卫生部卫生监督中心。
第二十九条卫生部卫生监督中心应当按照专业分委员会审查意见和审评委员会主任会议审议意见,对标准报批材料的内容和格式进行审核,提出审核意见并反馈秘书处。
审核通过的标准由卫生部卫生监督中心报送卫生部。
第三十条遇有特殊情况,卫生部可调整食品安全国家标准草案公开征求意见的期限,并可直接由专业分委员会会议、审评委员会主任会议共同审查。
第三十一条食品安全国家标准草案按照规定履行向世界贸易组织(WTO)的通报程序。
第五章批准和发布
第三十二条审查通过的标准,以卫生部公告的形式发布。
第三十三条食品安全国家标准自发布之日起20个工作日内在卫生部网站上公布,供公众免费查阅。
第三十四条卫生部负责食品安全国家标准的解释工作。食品安全国家标准的解释以卫生部发文形式公布,与食品安全国家标准具有同等效力。
第六章修改和复审
第三十五条食品安全国家标准公布后,个别内容需作调整时,以卫生部公告的形式发布食品安全国家标准修改单。
第三十六条食品安全国家标准实施后,审评委员会应当适时进行复审,提出继续有效、修订或者废止的建议。对需要修订的食品安全国家标准,应当及时纳入食品安全国家标准修订立项计划。
第三十七条卫生部应当组织审评委员会、省级卫生行政部门和相关单位对标准的实施情况进行跟踪评价。
任何公民、法人和其他组织均可以对标准实施过程中存在的问题提出意见和建议。
第七章附则
第三十八条食品安全国家标准制(修)订经费纳入财政预算安排,并按照国家有关财经制度和专项资金管理办法管理。
第三十九条发布的食品安全国家标准属于科技成果,并作为标准主要起草人专业技术资格评审的依据。
第四十条食品中农药、兽药残留标准制(修)订工作应当根据卫生部、农业部有关规定执行。
食品安全国家标准的编号工作应当根据卫生部和国家标准委的协商意见及有关规定执行。
第四十一条食品安全地方标准制(修)订可参照本办法执行。
第四十二条本办法自2010年12月1日起施行。
主要是文笔还有故事情节好的?
说在开头的话
根据我看到的“BL”,我觉得我看的类型你应该很喜欢。作为从BG文入门,两年后进入“BL”大门,已经有十年腐龄的读者,我现在很重视剧情在整本书中的作用。再加上汉语言文学专业,我想我挑选的文笔虽然不能算太好,但应该不会让你厌恶。
那么接下来我以晋江文学城为主,主打耽美,言情偏女强,无CP(主要走剧情,基本没有感情线)也会涉及。
【那些众所周知的好文我不会推荐,毕竟可能都会知道,我是根据近一两个月我搜索其中的金榜,筛选出来的,还有一些文我觉得很好但没多少人知道的。】
耽美篇(BL)一、《王座攻略笔记》
优点:1.文风西幻浪漫,文笔优美,极具画面感
2.攻受感情温柔细腻
3.受前世因种种原因被攻杀死,在神赐予最后一次重生机会之后,由一开始的得过且过,成长为为国为民的贤明君主,具有极强的代入感,你会为受感到自豪骄傲!
4.某些情节感人至深,比如身为王子被困于即将被破的城池,但受坚决与人民共存亡,站于高高的城墙之上,即使身负重伤,绝不后退!
二、《纸片恋人》
优点:1.主攻,攻与纸片人的谈恋爱日常。整体文风有趣幽默。攻一开始对于充钱玩不 屑一顾,但在跟自己的纸片恋人相处之后,1块算什么,668都不手抖地充了!真 香!说好的不花钱呢?
2.里面有关于作者写文码字生活(比如攻写了一篇以纸片人为主角的小说),谈恋 爱沙雕日常(比如攻某次想跟纸片人吃饭,就开着手机放在位子上,就当做有人 在跟他一起吃:)还上了热搜)
3.轻松愉快小甜饼,甜得你想谈恋爱。
三、《头号玩家》
优点:1.不一样的剧情:主角玩过的游戏都会变成现实,所以主角会为了达成完美结局 而努力玩游戏!(可以说十分疲惫了)
2.游戏剧情五花八门,非常适合喜欢走剧情事业的读者看。
缺点:感情线薄弱,主要走事业。
四、《渣完鬼攻后,我又穿回来了》
优点:1.虽然标签是正剧,但其实是轻松沙雕文。
2.有点反套路。受走剧情回家之后,待了两三天被迫莫名其妙回来。虽然表面是受 为了攻活下去承担了因果,看上去是绝美爱情,但事实上在受眼里是纯洁的兄弟 情。回来第一天,因为攻为了救受变成了干尸,所以受在认不出攻的情况下自爆 自己的真实想法(比如救攻是因为自己要回家了,自己跟攻是兄弟情啦:受不是 真渣,他真的很直男的认为是这样,还觉得攻没了他也会好的)——虽然看上去 误会重重,但其实从主角到配角都很好玩。
有点短小,但值得一看。
五、《错位游戏[快穿]》
优点:1.不一样的脑洞剧情:虽然目前有很多去恐怖游戏执行任务或者是存活下来的小 说剧情,不过这篇文章添加了一些不一样的元素——主角是攻略爱情游戏,别的逃 生小队是恐怖游戏存活游戏,然而,他们的攻略世界竟然重合了,在一个世界:)如 此,主角开始了撩恐怖游戏boss之路,别的队友一开始看他像看一个傻子,然而主 角每次都能靠boss苟到最后,过得异常开心^_^
2.相当于有个很大的金手指,主角总能靠“最好看的一定是我的攻略对象”这一技 能找到自己的金手指,关键是这个爱情攻略游戏还告诉主角,你跟其他的人任务不 一样,他们可能会死,但你绝对不会死#(滑稽) 我想其他人可能要打人了。
挺好看的,不过我觉得世界有点少,多来几个就好了。
六、
1.《我们的美人崩溃了》
2.《我们的男神崩坏了》
3.《朕,是一个演技派》
一个作者写出来的系列文
第一个,作者攻笔下的反派受突然可以出现在作者的世界。
第二个,古代小王爷穿越到上一篇文章作者攻的世界的影帝身上,与总裁boss恋爱的故事。
第三个,作者攻世界的影帝穿越到小王爷身上并成为皇帝,与原本冷漠的权臣相知相爱的故事。
这个作者并不是写甜到爆炸的那种无虐小甜饼,里面的爱情也存在着了解中的磕磕绊绊,若即若离,比较有真实感。有读者觉得作者比较成熟,感觉作者对感情中的细节把握的挺到位。
值得一看。
七、《不信邪》
优点:1.主角受与主角攻的身份与众不同,重点主角受:受的身份地府孽镜台转世(阎 王还给批了假条),天生具有对恶人强大的吸引力(另类的万人迷),攻明面上 被受认为是恶鬼,但其实他的身份还要高级一些,日常要伪装成不喜欢受的样子 (因为受知道能喜欢他的都不是啥好人,需要远离)
2.故事情节与众不同:地府要招聘阴官(地府公务员),攻受都想考,便结伴一起 找考题——通过处理人间发生的诡异事件,在其中找到有题目的鬼,回答正确的 数目及格,就可以通过阴官初试。(妈的,太真实了,这不是跟考公务员一样 吗?)
3.文笔不错,剧情丰富,推荐一看。
八、《猫片博主[娱乐圈]》
优点:1.萌,很萌,非常萌,同时还沙雕。攻是外星人,他们一族都是小黑猫,同时在 军队里也有不同花色的猫做战友。
2.与其他变猫文个别不同的套路剧情:受喜欢吸各种猫片,攻觉得受很花心,因此 决定把自己的照片和战友的证件照(多到数不清,其中夹杂了自己的人片)(照 了证件照是正经严肃的猫片啦);攻的猫形大了之后,受决定去给他绝育,虽然攻 的下属发现受有这样的倾向感知了攻,但攻很天真地表示受对他那么好,不会这么 做的:)然而到了医院才恍然大悟差点没蛋蛋;攻不喜欢受网上的各种cp,发动力 量,用猫形与受炒人獸cp。
喜欢卖萌甜文的同志可以一看。
九、《万千厉鬼排队表白我》
优点:1.恐怖无限流,但总有一种莫名沙雕的感觉。
2.主角像是厉鬼的专属克星,因为长期遇到鬼,家里就跟鬼宅一样,所以跟鬼生 活就跟家常便饭一样,有时候还会体谅鬼的难处#(你懂的) 虽然人家鬼是想吓 他,但经常被制服。
3.每次跟主角组队的队友,都被主角神奇地认为每个人都是好人而乐于助人的行为 惊呆了,甚至被他感化,虽然跟主角作对会倒霉。
4.每个世界的最大boss都可能会与主角发生一些不可言说的事情,其他队友深深 怀疑主角的能力是让厉鬼变成gay——他们表示:这太作弊了!
缺点:1.未完结
2.可能有些逻辑不通(但莫名看着上瘾)
这个作者热爱修罗场,但比起之前她写过的万人迷之类的,这一篇我真的很喜欢,虽然主角一直没有太深的心机,但很聪明,只不过是善良而已,但他又有与之相匹配的能力,能很好的保护自己,甚至能扭转本来因为尔虞我诈自相残杀的局面,拯救大家。
所以我很喜欢这个,而且主角的各种反应都有一种另类的搞笑,很有趣,很推荐大家去看看。
阿黑黑黑是个魔性的作者。
言情篇(BG)一、《这个电影我穿过》
这个作者的另一篇小说《艳骨》已经拍成电视剧,因此作者的剧情文笔可以放心。
优点:1.剧情超级精彩。女主因为演技很差但渴望成为像母亲那样出色的演员而苦苦挣 扎,母亲临终给女主几张人生电影院的票,并告诫女主尽量不要改变剧情,不能 超过两次。原来,每次所看的电影,每次所进入的电影剧情,都是别人真实的人 生,改变剧情,有时候是改变历史。
2.每个故事都令人深思,你可以当做快穿看,逻辑串联也很不错。
3.文笔感染力很强。
缺点:第一个故事情节由于作者选材不当,一段时间陷入三观不正的舆论之中,但第 一个故事还是需要看,较为阴暗,但可看性不错。
二、《美味的我》
优点:1.欲扬先抑,二十章左右有脑洞大开的反转,不过需要读者耐心等待。
2.女主极强,善于伪装,是个食物链顶端的女人,你绝对猜不到她的爹妈是怎么 结合生出来这样的女主的。
3.兔子的文所有都值得一看,文风轻松搞笑。
4.剧情新奇有趣,值得反复收藏观看。
缺点:感情过渡需要提升。(不过剧情让我们忽略这一点)
注:与众不同的言情文,值得一看!
三、《第一战场指挥官》
优点:1.女强,但不是几年以前的女强玛丽苏。女主是古代女将军穿越星际,以前就历 经很多磨难,不靠男主,有时候男主还需要女主带(就是那种战友互帮互助的情 谊啦)
2.剧情从女主穿成军事指挥系的学员开始,经历小组指挥赛(虽然身份是个小兵, 但女主力挽狂澜夺取指挥权,把即将崩溃的军队整合,反败为胜),恐怖袭击,国 际救援等各种事件,一步一步进入国家军队成为举足轻重的指挥。(虽然女主强 大,但也免不了受伤,失去了一条手臂,不过换上了机械臂,在未来这些没有关 系,是女主奋斗的象征!)
3.剧情及其爽,同时还有对战火纷飞中人性的思考。
缺点:感情线可以说没有,在大结局男主才开始表露心意,不过在我看来,他们之间已经经历过生死的考验,并肩作战,是任何都比不上的。
喜欢看女强爽文的同学可以看看,这个作者其他的文也大多是女强,可以去作者专栏看一看。
推荐指数五颗星!
四、《一觉醒来嫁人了!》
优点:1.龙柒耽美基本上是精分攻修罗场的套路,但她的言情让我眼前一亮:女主醒来 发现自己一下子从高考结束变为女总裁,住在高端大气的住宅,但跟自己能联系 上的闺蜜聊天之后发现,自己可能失忆了,好像还有一个即将要离婚的老公。虽然 依旧是失忆梗,但龙柒写作多年,我十分欣赏她对人与人之前误会与爱情的描写, 感人至深。
2.副cp,我觉得可挖掘的东西很多,下面有张图片是我的思考。(看不清就算啦)
3.情有独钟,只有误会(龙柒的大多数文都是男主怀疑爱人不爱他,但自己依旧爱 对方的执着爱情),没有小三。总体来说是在讲述老夫老妻因为生活等种种问题分 道扬镳,又走在一起的故事。
无CP篇《位面直播中》
优点:1.虽然是综合各种热门小说串联的故事,但作者强悍的文笔十分切合原著,同时 发挥自己的想象力,在女主进入剧情中所带来的变化都以符合原著口气的描述方 式写作出来,令人惊艳。
2.不入v的六百多章大长篇,十分满足无钱读者的阅读需求。
3.女主视角,但十分强大,不是柔弱小白花。
注:这个作者主打无cp,女主较多,但其实你可以当做不明视角,都很强,不用分辨男女,脑洞很棒,剧情非常赞,极力推荐!
2019年中国发生的重大灾害?
1.汶川大地震。
汶川地震是中国自我国建国以来最为强烈的一次地震,直接严重受灾地区达10万平方公里,包括震中50km范围内的县城和200km范围内的大中城市。
中国除黑龙江、吉林、新疆外均有不同程度的震感,其中以陕甘川三省震情最为严重。
甚至泰国首都曼谷,越南首都河内,菲律宾、日本等地均有震感。
此后地震灾区(汶川县)还发生了上万次余震,最高震级达 6.4 级。
此次地震属伤亡人数仅次于 1976 年唐山 7.8 级地震,经济损失和救灾难度之大为历史罕见。
四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省(市、区)共有 417个县,4667个乡镇、48810个村受灾,受灾人口 4625.6 万人,紧急转移安置1510.6 万人,因灾死亡 69227 人,失踪17923 人,受伤 37.4 万人;倒塌房屋 796.7万间,损坏房屋 2454.3万间,直接经济损失 8523.09 亿元。
5月12日15时40分,国家减灾委、民政部启动二级应急响应,5月12日22时15分提升为一级。
2.同年9月19日,第14号强台风“黑格比” (HAGUPIT)在菲律宾以东的西北太平洋上面生成。
9月21日11时加强为强热带风暴,9月21日下午加强为台风, 9月22日14时加强为强台风。
“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆,登陆时中心最大风力 15级(48m/s)。
台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点,共造成广东、广西、海南、云南四省1501.9万人(次)不同程度受灾,死亡 47人(含失踪人口) ,紧急转移安置157.2万人; 农作物受灾面积879.1千公顷;倒塌房屋 4.1 万间;因灾直接经济损失133.3亿元。
3.南方雪灾。
2008年1月3日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。
中国的上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省(区、市)均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。
截至2月24日,因灾死亡129人,失踪4人,紧急转移安置166万人;农作物受灾面积1.78亿亩,成灾8764万亩,绝收2536万亩;倒塌房屋48.5万间,损坏房屋168.6万间;因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。
森林受损面积近2.79亿亩,3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤;受灾人口已超过1亿。其中安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川和贵州等7个省份受灾最为严重。
4.新疆吐鲁番大风。
2007年2月28日,新疆吐鲁番遭遇大风,瞬时最大风力达14级(41.8米/秒),致使乌鲁木齐驶往阿克苏的5807次列车车窗被飞沙打碎,11节车厢一下子被刮翻,4人死亡,千余人滞留。
5.黑龙江洪灾。
2005年6月10日,黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游局部地区突降200年一遇的特大暴雨。
这次暴雨降水强度大、历时短、雨量集中、成灾快,平均降雨量123.2毫米,高大点降雨量200毫米,引发特大山洪,坡面受到强烈冲刷,大量水土流失。
河水漫堤淹没了沙兰镇中心小学和大量民房,受灾最严重的是沙兰镇中心小学,校区最大水深超过2米,当时正有351名学生上课,因而造成了死亡117人的重大伤亡(其中小学生105人),经济损失达到2亿元以上。
6.旱灾。
2010年云南遭遇百年一遇的全省性特大旱灾,干旱范围之广、时间之长、程度之深、损失之大,均为云南省历史少有。
云南大部、贵州西部和广西西北部已达特大干旱等级,其中楚雄市尤为严重,20余万农村人口缺水。
7.北方雪灾。
2009年11月9日,我国山东,山西,河南,河北,北京,陕西等几十年难得一遇的暴雪天气。
其中962.2万人受灾,因灾死亡32人(不含交通事故,其中河北10人、山西3人、山东2人、河南12人、陕西5人),疏散公路滞留和转移安置16.6万人,农作物受灾面积295.3千公顷,倒塌房屋1.5万余间,因灾直接经济损失69.6亿元。
8.1909号超强台风“利奇马”。
于2019年8月4日9时在菲律宾以东洋面上生成,5日18时加强为强热带风暴级,6日21时加强为台风级,又在24小时内由强热带风暴级快速增强至超强台风级。
“利奇马”在浙江省温岭市沿海登陆,登陆时中心附近最大风力为16级(52米/秒),中心最低气压为930百帕。
据统计,超强台风“利奇马”是1949年以来登陆我国大陆地区强度第五位超强台风,共造成浙江、山东、江苏、安徽、辽宁、上海、福建、河北、吉林9省(市)64市403个县(市、区)1402.4万人受灾,因灾死亡66人,失踪4人,紧急转移安置209.7万人;1.5万间房屋倒塌,13.3万间不同程度损坏;农作物受灾面积1137千公顷,其中绝收93.5千公顷;直接经济损失515.3亿元。
9.森林火灾。
2009年3月30日18时26分,四川省凉山州木里县发生森林火灾。
3月31日下午,四川森林消防总队凉山州支队指战员和地方扑火队员共689人在海拔4000余米的原始森林展开扑救。
扑火行动中,受瞬间风力风向突变影响,突发林间可燃气体爆燃,造成27名森林消防指战员和4名地方干部群众牺牲。
10.贵州水城特大山体滑坡灾害。
2019年7月23日21时20分许,贵州省六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生一起特大山体滑坡灾害。
滑坡方量约200余万方,造成近1600人受灾,43人死亡,9人失踪,700余人紧急转移安置,600余人需紧急生活救助,100余间房屋倒塌,2300余间不同程度损坏,直接经济损失1.9亿元。
2021拆旧复垦补偿标准广东?
广东省拆旧复垦补偿标准
在指标价款中按规定扣除拆旧复垦成本后的净收益,按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。
费用依据:粤自然资规字〔2018〕2号
扩展材料
广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法(试行)
第一章总则
第一条为贯彻实施乡村振兴战略,加强农村建设用地拆旧复垦管理,规范复垦指标交易使用,促进城乡融合发展和美丽乡村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》,结合我省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内组织实施农村建设用地拆旧、复垦,进行复垦指标交易、使用,适用本办法。
第三条本办法所称拆旧,是指农村建设用地使用权人自愿将闲置或废弃的农村房屋等地上建(构)筑物拆除并退出建设用地的行为。
本办法所称复垦,是指对拆旧后的农村建设用地采取整治措施,使其达到农用地利用状态的行为。
本办法所称复垦指标,是指通过复垦腾退农村建设用地在优先保障所在村建设需要后,节余部分流转用于安排等面积城镇建设的控制指标。
本办法所称复垦周转指标,是指省自然资源厅在国家下达的城乡建设用地增减挂钩周转指标额度内,预先下达给地级以上市用于安排城镇建设,并用复垦指标归还的周转指标。
第四条各地级以上市人民政府及其指定有关部门负责督导各县(市、区)工作开展,全面负责本行政区域拆旧复垦工作的执行和监督检查,并对复垦项目进行监管和抽查。
县级人民政府及其指定有关部门统筹负责农村建设用地拆旧和复垦工作,组织审批和验收复垦项目,指导各乡镇人民政府实施复垦项目,逐级向省报备复垦项目,并统筹本行政区域的复垦指标交易。
乡镇人民政府(含街道办事处,下同)负责组织编制村庄规划,组织实施农村旧房屋等建(构)筑物拆除,开展农村建设用地复垦项目,做好已复垦土地后期管护。
拆旧复垦地块属地村委会(含居委会,下同)负责协助乡镇人民政府做好本村范围内农村建设用地拆旧复垦工作。
第五条建立健全全省农村建设用地拆旧复垦监测系统(以下简称复垦监测系统),收集、汇总和发布农村建设用地复垦数据信息,加强复垦项目实施情况监测。
第二章拆旧
第六条 乡镇人民政府应当指导村委会根据村庄规划统筹安排本村拆旧工作,尚未编制村庄规划的,可根据本村建设用地优化布局要求统筹安排。村委会所辖范围可一次性实施拆旧,因范围较大或者农村居民点较为分散的,也可以村民小组所辖范围为单位分批次实施拆旧。村民小组所辖范围原则上应当一次性实施拆旧。
第七条 农村旧房屋等建(构)筑物有下列情形之一的不得纳入拆旧范围:
(一)已核定公布为文物保护单位和一般不可移动文物的古遗址、古墓葬、古建筑、近现代重要史迹和代表性建筑、传统风貌建筑、具有保护价值的建(构)筑物和建筑群,以及历史文化名镇名村、历史风貌区、传统村落或者地名文化遗产保护范围内的建筑;
(二)权利依法受到限制、已签订买卖合同、正在办理转移登记的房屋;
(三)权属有争议的房屋;
(四)其他不宜拆旧的情形。
第八条农村集体经济组织或农户等土地使用权人提出拆旧意愿的,经拟拆旧地块所在的农村集体经济组织成员大会三分之二以上到会人员通过或者经三分之二以上成员代表同意,由村委会统一向乡镇人民政府提出拆旧申请。
农户提出住宅拆旧意愿的,应当有其他合法稳定住所。
第九条村委会向乡镇人民政府提出拆旧申请时,应当明确拆旧后土地用于复垦的范围,并提供以下资料:
(一)拆旧申请书;
(二)拟拆旧房屋和所在土地实地照片;
(三)拆旧明细表;
(四)拟拆旧房屋和土地权属证明材料;
(五)房屋所有权人和土地使用权人委托乡镇人民政府办理注销相关不动产权属证书的授权委托书;
(六)农村集体经济组织成员大会或者成员代表同意拆旧意见证明材料。
除上述资料外,拆旧涉及村民住宅的,还应当提供有其他合法稳定住所的证明材料,主要包括不动产权属证书、子女或其他亲属同意投靠的证明及其他有效证明材料。
第十条乡镇人民政府收到申请时,应当告知申请人的权利义务、工作程序、交易风险、价款分配政策等相关内容,并在自收到拆旧申请材料之日起5个工作日内完成审查。
对符合拆旧条件的,乡镇人民政府应组织实地核实,委托有资质的测绘单位对申请拆旧范围和纳入复垦范围的地块进行实地测量,测量结果需经土地使用权人、土地所有权人、拆旧房屋相邻关系人、村委会共同确认,并在所在村委会及拆旧房屋所在村民小组进行公示,公示时间不少于7日。
公示内容包括:拆旧房屋位置、拆旧土地面积、拆旧房屋和土地权属情况、拟复垦为农用地范围和面积等。
公示无异议的,乡镇人民政府在5个工作日内出具同意拆旧意见,并将拟拆旧房屋现场照片等信息存档备查。乡镇人民政府应当将出具的同意拆旧意见和拟拆旧房屋现场照片等信息报县级住房城乡建设和自然资源主管部门备案。
对不符合拆旧条件的,应当书面说明理由,并退还全部申请材料。
第十一条 乡镇人民政府出具拆旧意见后,应当及时组织实施拆旧,也可由村委会具体实施。
乡镇人民政府组织实施拆旧的,可根据实际情况,将拆旧工作连同复垦工作一并实施。
拆旧费用支出应当根据拆旧工程量情况合理确定,作为成本从复垦指标交易所得中扣除,亩均拆旧费用支出应不超过2万元。由村委会实施拆旧的,拆旧费用支出应当经农村集体经济组织成员大会三分之二以上到会人员或者经三分之二以上成员代表同意,由乡镇人民政府审核确认。
第十二条组织实施拆旧工作应当采取有效措施,确保拆旧施工安全。拆旧区域内地上建(构)筑物应全部拆除并清理,拆旧后地表应无明显基础设施及废弃材料堆积物。要充分将拆旧后有历史价值或其他可重复利用价值的材料用于乡村建设,其他的废弃材料应当按照建筑垃圾管理有关规定合理处置。
拆旧区域涉及文物保护单位保护范围的,应依法履行报批手续,注意做好文物保护工作,拆旧过程中不得采取爆破、挖掘等影响文物本体安全的措施,拆旧及复垦工作过程中须严格按照文物保护相关规定要求做好考古调查、勘探工作。
第十三条 拆旧工作完成后,乡镇人民政府应当根据相关权利人的授权委托向县级不动产登记机构申请注销不动产权属证书,对纳入建设用地复垦范围的土地登记造册,向土地使用权人核发《退出建设用地证明书》。
村委会实施拆旧的,拆旧完成后,应当报乡镇人民政府复核。
第三章复垦
第十四条县级自然资源主管部门应当根据本行政区域土地利用总体规划、土地整治规划,监督和指导乡镇人民政府有序组织农村建设用地复垦,合理预留农村发展建设用地,优先支持精准扶贫、扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁等涉及的复垦项目实施。
第十五条 农村建设用地有下列情形之一的,不得列入复垦范围:
(一)地级以上市、县(市、区)土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内的土地;
(二)列入已公告的拟征地拆迁范围内的土地;
权利依法受到限制的土地;
(四)其他不宜复垦的情形。
第十六条 乡镇人民政府应按照因地制宜原则,结合复垦地块地形地貌和周边土地的实际情况组织实施建设用地复垦。
拟将建设用地复垦为园地、林地、草地等农用地的,由乡镇人民政府向县级自然资源主管部门申报农村建设用地复垦项目,并提交复垦项目立项申报表和复垦建设用地情况汇总表。
具备较好条件拟复垦为水田等耕地的,按《广东省垦造水田工作方案》(粤府函〔2017〕272号)和《广东省垦造水田项目管理办法(试行)》(粤国土资耕保发〔2018〕4号)规定办理,同时还应落实本办法关于复垦项目选址、复垦信息备案等要求。
第十七条县级自然资源主管部门同意项目立项后,乡镇人民政府应组织编制复垦项目规划设计书,并在乡镇人民政府、村委会和所在村民小组进行公示,公示时间不少于7日。公示无异议的,乡镇人民政府将复垦项目规划设计书报县级自然资源主管部门,由县级自然资源主管部门会同财政主管部门联合审批。
第十八条复垦项目规划设计书应包括规划设计文本、表格、图件和投资预算书。投资预算书应根据《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财综〔2011〕128号)和省有关规定进行编制,上述规定中没有明确的,可按当地水利工程、建筑工程有关标准编制。复垦为非耕地的农用地时,项目亩均复垦成本应不超过3万元。
复垦成本在复垦指标交易所得中列支。复垦为水田等耕地的,复垦成本从复垦指标交易所得中列支额度不超过3万元,复垦成本超过3万元的部分,从耕地储备指标交易所得中列支。
第十九条 复垦项目应当按照经批准的规划设计书组织实施,因不可预见的情形需要进行变更的,应当办理批准手续。
项目设计变更包括重大变更和一般变更。变更所涉及的工程投资预算变化超过20%的设计变更属于重大变更,应当由乡镇人民政府组织编制设计变更文件,征求所在农村集体经济组织意见后,报县级自然资源、财政主管部门批准。一般变更经乡镇人民政府批准后实施;乡镇人民政府批准设计变更情况应当报县级自然资源主管部门备案。
第二十条农村建设用地复垦项目应严格按土地整治有关规定执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制、公告制。项目测绘、规划设计、施工和监理单位的资质要求参照省高标准农田建设有关规定执行。
第二十一条农村建设用地复垦后,形成的农用地应当符合《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)、《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)、《农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)的相关要求。
第二十二条复垦项目竣工后,县级自然资源主管部门应当根据项目规划设计书和复垦相关标准要求,组织有关专家和同级农业农村、林业、财政等相关部门进行验收。参与验收的专家应从市级以上土地整治专家库中按专业随机抽取,专家人数按不少于3名的单数确定。
验收合格的,县级自然资源主管部门应将验收结果在乡镇人民政府及所在村委会、村民小组进行公告,公告时间不少于7日。公告无异议的,县级自然资源主管部门向乡镇人民政府核发验收文件。验收不合格的,由县级自然资源主管部门责成限期整改。
第二十三条 县级自然资源主管部门应及时将农村建设用地复垦项目的立项、规划设计、施工、验收等阶段信息在复垦监测系统报备。
第二十四条复垦项目验收备案后,统一配发项目备案号,纳入复垦指标管理。县级自然资源主管部门按规定将已验收复垦地块纳入年度土地利用变更调查中予以变更。
第二十五条各地级以上市自然资源主管部门应当会同财政、农业农村、林业等相关部门加强复垦项目的监管,不定期开展复垦项目抽查工作。每年抽查本地区复垦项目数量和面积不少于本年度实施项目数量和面积的10%,对有项目实施的县(市、区)原则上每年抽查次数不少于一次。
第四章复垦指标交易
第二十六条各地级以上市、县(市、区)人民政府是复垦指标的购买和出售主体,具体工作可由同级自然资源主管部门实施。各地级以上市、县(市、区)应根据本地区实际情况,合理安排购买复垦指标计划,购买经费列入财政预算。
第二十七条跨县(市、区)的复垦指标交易一律通过广州耕地储备指标交易中心(以下简称“交易中心”)设立的交易平台进行,实行网上公开交易。复垦指标成交后不得再转让。
第二十八条省自然资源厅会同省发展改革委、财政厅拟订复垦指标交易最低保护价,报省人民政府批准设立。省人民政府可根据实际情况适时调整复垦指标交易最低保护价。
第二十九条需要出售复垦指标的地级以上市、县(市、区)应当向交易中心提出申请,并同时提交收益分配明细表。有关收益分配明细应当在复垦项目所在的村委会和村民小组公告无异议并经县(市、区)人民政府确认。需要购买复垦指标的地级以上市、县(市、区)可根据年度土地出让计划,一次或分次向交易中心提出指标购买申
2018年是公元纪年多少年?
公元2018年为公历平年,21世纪10年代,共365天,53周。中历黄帝纪年第4715年,农历其中1月1日~2月15日为丁酉年(鸡年),2月16日~12月31日为戊戌年(狗年),全年无农历闰月。春分为2018年3月21日,夏至为2018年6月21日,秋分为2018年9月23日,冬至为2018年12月22日



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