财政转移性支出，我国转移支付制度存在的必要性？
从财政基本理论和国际经验看，实施转移支付的必要性有以下三个方面：
（1）政府间财力分配的纵向不均衡，中央政府需要将一定的财力通过转移支付的方式补助给存在财力缺口的地方政府。
（2）为了实现公共服务均等化，需要通过转移支付的方式，保证经济发展水平相对较低或支出成本较高的地区政府具有为本地居民提供与其他地区相同公共服务的能力。
（3）通过设立鼓励性转移支付，可以引导地方政府从事中央政府期望的活动；对一些地区因不可控因素（如自然灾害）等引起的收入减少或支出增加，上级政府需要给予扶持性转移支付。
一般性转移支出包括哪些内容？
一、社保支出
社会保障支出，一方面是出于弥补市场的失灵和缺陷；另一方面可以减少实施成本，增强抗拒风险的能力，还可以运用社会保障调节经济的运行。
改革开放以后，针对原有社会保险制度的弊端和局限性，国家在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作，形成了目前以养老、失业、医疗三大保险为基本项目、以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助的项目社会保险体系。
二、财政补贴
在我国政府的财政统计中，财政补贴主要有物价补贴（在现行转移性支出财政科目中名之曰"政策性补贴"）和企业亏损补贴两大类。除了物价补贴和企业亏损补贴以外，政府还提供某些专项补贴、财政贴息，还有税收支出实际上也是一种财政补贴形式。
三、税收支出
税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入，是政府的一种间接性的支出，属于财政补贴性支出。从税收支出所发挥的作用来看，它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。
财政与税收的关系？
税收就是国家凭借国家强制力，按照法律所规定的标准和程序，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。
财政的含义：
一是从实际意义来讲，财政是“理财之政”。是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。
二是从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。财政的其本质是：国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。
财政包括财政收入和财政支出两个部分。收入主要来源于税收和国债，支出主要有社会消费性支出、财政投资性支出和转移支出。
税收和财政的关系：税收是财政收入的最主要的来源和基础，如果没有税收，财政支出不是无源之水，无本之木，没有收入，何谈支出？
财政转移支付是什么意思？
财政转移支付也称财政转移支出，本意是财政资金转移或转让，主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。
财政资金以拨代支什么意思？
财政资金以拨代支是指由中央财政拨出的预算资金，直接作为各级地方政府所属部门、单位及其他事业组织进行支出，而无须再经过中央财政核准、发放的财政形式。
一般来说，这种支出可以用于投资和支出，也可以用于支付工资、劳动报酬等费用。通常，财政资金以拨代支的形式实施，有利于政府快速及时地将资金转移到有需要的地方，达到财政的有效调控和使用的目的。
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