大连地税，从分设到合并的深情回眸，这座城市的税务温度从未改变

提起“大连地税”，这四个字在很多老大连人，尤其是我们这些在财务和税务一线摸爬滚打多年的“老会计”心里，不仅仅是一个政府机构的名称，更是一段充满了排队、报表、还有那股子海蛎子味儿的奋斗岁月。

虽然现在国地税已经合并,挂在门口的牌子统一换成了“国家税务总局大连市税务局”，但在我们的日常交流里，还是会习惯性地念叨那句：“哎，这块业务以前是地税管的。”我就想以一个注册会计师的身份，和大家聊聊大连地税的往事、今朝，以及在这个变革的时代里，我们每一个纳税人和税务人之间那些不得不说的故事。

记忆中的“分灶吃饭”：那些年，我们在黄河路与中山广场之间奔波

把时钟拨回十几年前,那时候的大连，税务体系是典型的“分灶吃饭”，国税管增值税、企业所得税（中央部分）等，地税则负责营业税、个人所得税、房产税、土地使用税等等，对于大连的企业来说，尤其是那些涉及到房地产、建筑和服务业的企业，和地税局的打交道频率那是相当的高。

我印象最深的一件事,大概发生在2010年左右，那时候我还在一家会计师事务所带项目组，客户是大连星海广场附近一家颇具规模的海鲜餐饮企业。

那是个冬天的早晨,风特别硬，吹在脸上像刀割，因为月底申报期，加上客户涉及到的发票核销业务比较复杂，我们得去当时位于沙河口区（假设位置，为了叙事）的地税局大厅办理。

那时候没有现在的“电子税务局”一键搞定，我们得抱着厚厚一摞纸质申报表，还有那本沉甸甸的发票存根，到了大厅，取号、排队，大厅里人声鼎沸，有急得满头大汗的房产中介来代缴契税的，有拿着计算器在那儿算个税的个体户。

我记得那天窗口的办事员是个大姐,戴着厚底眼镜，说话嗓门挺大，但透着股大连人的爽利劲儿，因为我们的发票有一张褶皱了，扫描仪过不去，要是换作现在可能系统就报错了，但那时候，大姐二话没说，拿起胶带帮我们仔细地把发票展平、粘好，一边贴一边念叨：“你们这些会计啊，发票就是钱，咋这么不爱惜呢，这要是贴不平，这顿饭钱客户怎么抵扣啊？”

那一刻,虽然排了两个小时队，虽然手冻得通红，但心里是暖的，这就是早期的“大连地税”给我的印象：虽然系统没有现在这么智能，流程有时候繁琐得让人想撞墙，但那种人与人之间面对面沟通的温度，是冷冰冰的代码无法替代的。

那时候的地税局,对于大连的地方财政贡献太大了，大连作为一个旅游城市、重工业城市，营业税曾是地税的当家税种，每一个来大连旅游的游客吃的一顿海鲜、住的一晚酒店、买的一张景点门票，里头都包含着“大连地税”默默的守护。

2018年的那个春天：国地税合并，大连纳税人的“减负”时刻

时间来到了2018年,对于中国税务系统来说是里程碑式的一年，对于我们这些天天跑税务局的CPA来说，更是天翻地覆。

国地税合并了。

消息刚出来的时候,说实话，我心里是打鼓的，以前国税地税两套人马，虽然跑两家累点，但好歹是“铁路警察，各管一段”，合并了，会不会流程更乱？以前地税的那点人情味儿、那种熟悉的办事风格，会不会被垂直管理的条条框框给淹没？

但我很快发现,我的担心是多余的，至少在大连，这次合并带来的是实实在在的“红利”。

举个具体的例子,我有一个做跨境电商的客户，公司位于大连高新园区，以前，他们每个月要分别去国税报增值税，去地税报附加税费和个人所得税，光是两个局的申报系统接口、登录密钥、CA证书就能把人搞晕，最要命的是，一旦国税那边的数据有点波动，地税这边的附加税跟着就得调，经常出现这边交了，那边没对上的情况，还得两头跑腿解释。

合并之后,彻底变了。

有一次,这个客户的会计是个刚毕业的小姑娘，在申报个税的时候把累计减除费用填错了，导致多算了一大笔税，小姑娘发现的时候急得都要哭了，给我打电话，声音都在抖：“老师，这可咋办，公司会不会罚款啊？”

我告诉她：“别怕，现在大连这边推行了‘容错机制’，而且合并后数据通了，你在更正申报的时候，系统会自动比对，只要不是恶意偷税，都有补救机会。”

果然,小姑娘登录了新的电子税务局，在综合申报表里直接修改了数据，系统自动计算出了应退税额，整个流程不到十分钟就完成了，如果在以前，这可能涉及到国税的流转税调整和地税的附加税调整，说不定还得写情况说明、找专管员签字，半天时间就搭进去了。

这就是国地税合并后,大连税务效率提升的一个缩影，以前我们要跑“黄河路”和“中山广场”两个点，现在一个大厅，一个窗口，一次叫号，全部搞定，这对于大连这样一个拥有庞大市场主体基数、民营经济活跃的城市来说，节省下来的时间成本和人力成本，是巨大的。

生活实例：老张的“退休税”事与大连人的实在

说了这么多宏观的,咱们再回到具体的生活里，我想讲讲我的邻居老张的故事。

老张是大连一家老牌国企的退休职工,退休后闲不住，在沙河口区自家楼下开了个便利店，同时也把闲置的一套小房子出租了。

以前每到申报期,老张就得愁眉苦脸地来找我，因为他不懂电脑，那个黑色的地税申报系统对他来说简直是天书，他得去地税局代开租赁发票，还得交房产税、印花税。

那时候,地税局为了方便像老张这样的个体户，其实在大连各个区所都设有自助终端和咨询岗，我记得有一次，老张因为把承租人的名字写错了，发票作废重开，但他不懂流程，在自助机前急得团团转，当时地税局的一位年轻的工作人员，主动走过来，手把手教他怎么操作，还耐心地给他解释：“大爷，您看，这个房产税是有优惠政策的，如果是个人出租住房，税率是减半征收的，系统里已经帮您预填好了，您只要核对一下就行。”

老张回来后,逢人就夸：“现在的地税（虽然那时快合并了，但他还是习惯叫地税），真是不赖，不光收税，还帮咱老百姓省钱。”

后来,个税改革来了，起征点提高，有了专项附加扣除，老张虽然退休金不交个税，但他儿子在工作，老张特意跑来问我：“听说现在房贷利息能抵税了？我儿子刚在大连买了房，这事儿咋弄？”

我拿着手机,当着老张的面，下载了“个人所得税”APP，我告诉他：“大爷，这以前可是地税的活儿，现在都是大数据了，您看，只要在这里填上房贷合同编号，系统自动就能算出来能省多少钱。”

老张看着手机屏幕,感慨道：“以前觉得税务局那是‘衙门’，门难进，脸难看，现在你看，都在手机里办了，而且这政策，是真给咱大连人实惠啊。”

老张的故事,虽然微小，但极具代表性，从大连地税到大连税务局，改变的不仅仅是名称，更是服务理念的彻底转变，从“管理者”变成了“服务者”，从“你找我交税”变成了“我帮你算税、帮你减税”。

个人观点：在大连，税务合规不再是“选择题”，而是“生存题”

作为一名专业的注会写作者,在这个节点上，我必须发表一点严肃的个人观点。

很多大连的企业主,尤其是中小企业老板，还停留在以前的思维定势里，他们觉得，以前地税管不过来，查得松，稍微搞点“小动作”，比如少开点票、把收入藏进个人卡里，没人知道。

现在的环境已经完全变了。

“大连地税”这个名词虽然成为了历史，但它所代表的税收征管能力，在合并后不仅没有削弱，反而因为技术的加持变得空前强大，现在的“金税四期”系统，加上大连作为沿海发达城市的信息化水平，税务部门对企业的监控是全方位的。

我前阵子接触一家大连的物流企业,老板想通过买发票来增加成本，冲减利润，他跟我喝酒时还说：“没事，以前我也这么干过，地税那边我有熟人。”

我当时就严肃地制止了他,我告诉他：“老板，您那是老皇历了，现在大连的税务系统已经和银行、工商、社保甚至海关数据打通了，你物流车辆的油费、过路费，你司机的工资社保，你企业的进项销项，都在系统里盯着呢，你买进来一张发票，资金流如果不匹配，或者上游企业暴雷，系统立马就会预警弹窗，这可不是找哪个‘熟人’能抹得平的。”

这就是我想说的核心观点：在大连做生意，税务合规是底线，也是生命线。

现在的税务环境,其实是对守法者最大的保护，那些试图通过灰色手段获利的企业，现在的风险成本是指数级上升的，而对于我们这些专业人士来说，我们的角色也变了，以前我们可能更多是帮企业做“账务处理”，现在我们是帮企业做“税务筹划”和“风险诊断”。

利用大连作为自贸区的政策优势,利用针对高新技术企业的税收优惠，利用研发费用加计扣除政策，这些才是正道，我亲眼看到大连高新园区的一家企业，通过合规的研发费用加计扣除，每年合法省下几百万元的税款，这笔钱企业拿来扩充研发团队，形成了良性循环，这才是聪明的生意人。