衡水市财政局，在铁面监管与温情服务之间，我们看到了怎样的城市经济脉动？

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打多年的从业者，我平日里打交道最多的，除了企业的账本，就是各地的财政部门，在很多人的刻板印象里，财政局似乎是一个高高在上的机关单位，管着国家的“钱袋子”，严肃、刻板,甚至带着几分神秘感。

当我们把目光聚焦到衡水市财政局时，你会发现，这里的画风似乎有些不同，它不仅仅是一个收收钱、拨拨款的行政机构，更像是一个精明的城市CFO（首席财务官），在宏观调控与微观服务之间，在严格的会计监督与温情的企业帮扶之间,寻找着一种微妙的平衡。

我想跳出枯燥的文件条文，用咱们行业内最接地气的视角，聊聊我眼中的衡水市财政局,以及他们在推动这座城市经济脉动中扮演的独特角色。

不仅仅是“发钱”，更是“造血”：当财政政策遇上企业冷暖

咱们做财务的都知道，现金流是企业的血液，而对于一个地方财政局来说，如何通过财政手段为企业“输血”，甚至帮助企业建立“造血”功能,是考验其专业能力的第一道考题。

衡水市财政局在这方面给我的印象，可以用“精准”二字来形容。

记得去年，我负责审计一家位于衡水工业新区的精密机械制造企业，那段时间，原材料价格飞涨，加上出口订单受阻，企业的资金链一度紧绷到了极点，老板老张那段时间头发白了好几撮，天天盯着银行账户发愁，就在他们准备缩减生产线，甚至裁员自救的时候，衡水市财政局的一项“专精特新”企业奖补资金政策,像一场及时雨一样落了下来。

但这事儿最让我感动的，不是钱到了账上,而是钱到账的过程。

按照以往的惯例，申请这类财政补贴，往往需要准备厚厚一摞材料，填无数张表，再经过漫长的审批等待，但衡水市财政局这次推行的“免申即享”或“快速兑现”机制，大大缩短了流程，财政局的工作人员主动对接企业，指导财务人员梳理申报材料，甚至在政策允许的范围内，实行了“先预拨、后清算”的模式。

老张拿到那笔几百万的技改资金时，激动地拉着我的手说：“这不仅仅是钱，这是给了我们企业一条命啊。”

个人观点： 我认为，衡水市财政局在资金扶持上，展现出了极高的市场敏锐度，他们不再是被动地等着企业来“要饭”，而是主动出击，利用大数据筛选出符合条件的企业，这种从“管理者”向“服务者”身份的转变，恰恰是现代财政管理最核心的软实力，他们明白，财政资金不仅仅是数字的转移，更是信心的传递，在宏观经济下行压力较大的当下,这种信心比黄金更珍贵。

作为CPA，我为何对衡水财政局的“严查”拍手叫好？

聊完了温情的一面，咱们得说说“铁面”的一面，在注册会计师行业，我们最怕什么？最怕怕的是“假账”,最怕的是劣币驱逐良币。

衡水市财政局在会计监督和会计信息质量检查上的力度，在河北省内都是有口皆碑的，作为审计师，我们在执行业务时，经常会遇到企业试图通过粉饰报表来获取银行贷款或财政补贴，这时候,我们往往需要顶住巨大的压力。

前两年，我在衡水执行一家农业龙头公司的年报审计，这家公司账面利润非常好，但我们在实地盘点存货时，发现了一些端倪，当我们提出质疑时，企业老板不仅不配合，反而暗示我们“不要太较真”，甚至暗示他们在某些方面“上面有人”。

就在我们犹豫是否要出具保留意见报告，甚至考虑解除业务约定书时，衡水市财政局启动了一年一度的会计信息质量检查，这次检查不是走过场，而是联合了税务、审计等部门,真刀真枪地干。

检查组进驻后，迅速发现了该公司虚增收入、套取财政补贴的线索，该公司不仅退回了违规资金，还面临了巨额罚款,相关责任人也受到了处理。

这件事在衡水的会计圈子里引起了不小的震动，它传递了一个非常明确的信号：在衡水，谁敢碰会计造假的高压线,谁就要付出惨痛的代价。

个人观点： 我必须为衡水市财政局的这种“铁面”点个大大的赞，作为CPA，我们是市场经济的“看门人”，但财政部门则是“看门人”的“守护者”，如果财政监管缺位，老实做账的企业吃亏，造假的企业得利，那整个市场的信用体系就会崩塌，衡水市财政局这种“零容忍”的态度，实际上是在保护那些诚信经营的企业，也是在保护我们中介机构的执业尊严，只有环境清朗了,专业的价值才能真正体现出来。

从“跑断腿”到“指尖办”：数字化转型的财政样本

如果说资金监管和扶持是财政局的“内功”，那么行政效能的提升则是他们的“外功”，这几年，衡水市财政局在数字化转型上的动作,确实让我们这些经常需要跟政府打交道的财务人员省了不少心。

以前，去财政局办事，不管是办理会计人员继续教育登记，还是查询政府采购信息，甚至是核销非税收入票据，那都得是人肉排队，有时候为了盖一个章，得在衡水和石家庄之间往返好几趟,时间成本高得吓人。

举个具体的例子，我所在的事务所每年都要协助很多行政事业单位进行资产清查和产权登记，以前这项工作简直是噩梦，堆积如山的纸质表格,稍有不符就得打回重填。

但自从衡水市财政局大力推广“预算管理一体化系统”以及各类政务APP后,情况发生了翻天覆地的变化。

去年，我协助衡水某下属县区的医院进行资产盘点，我们直接通过系统在线上报数据，财政局的相关科室在后台实时审核，遇到数据疑问，系统内直接留言反馈，我们修改后一键上传，整个过程，我们没有往县城跑过一次,所有的审批流程都在线上完成了。

更让我印象深刻的是他们的政府采购电子化平台，以前企业想参与政府采购，得去买标书、跑现场交保证金，全流程电子化，甚至实现了“不见面开标”，这不仅降低了企业的投标成本，更重要的是，极大地挤压了权力寻租的空间,让政府采购在阳光下运行。

个人观点： 在我看来，衡水市财政局的数字化转型，不仅仅是技术的升级，更是治理理念的升级，他们真正理解了“数据多跑路，群众少跑腿”的含义，对于我们这些财务从业者来说，这种改变意味着工作效率的质的飞跃，这也提醒了我们行业内的每一个人，如果不拥抱数字化，不仅会被财政局甩在身后,更会被时代淘汰。

每一分钱都要听见响声：预算绩效管理的“衡水实践”

我想聊聊一个比较专业但至关重要的话题——预算绩效管理。

这几年，国家大力推行“过紧日子”的思想，要求财政资金“花钱必问效，无效必问责”，衡水市财政局在这方面的落实,可以说是非常坚决的。

以前财政拨款，只要项目立项了，钱拨出去，任务就算完成了一大半，至于钱花得怎么样，效果好不好，往往缺乏后续的跟踪，但现在，衡水市财政局把关口前移了,更注重结果应用。

我有一个朋友在衡水的一家事业单位负责财务，他跟我吐槽过，现在申请项目资金比以前难多了，不仅要说明你要多少钱，还要详细阐述“花钱要达到什么效果”、“用什么指标来衡量效果”。

他们申请一笔资金用于修缮农村公路，以前可能就是报个工程预算，财政局要求他们设定绩效目标：修多少公里？路面质量等级是多少？预计能惠及多少村民？甚至要求村民满意度作为考核指标。

项目结束后，财政局还会组织第三方机构进行绩效评价，如果评价结果不好，不仅下一年度的预算会被砍,甚至可能追回资金。

个人观点： 这种“抠门”劲儿，我是举双手赞成的，财政资金取之于民，必须用之于民，而且要用得高效，衡水市财政局推行的这种全过程预算绩效管理，实际上是在倒逼用款单位提升管理水平，它打破了“基数+增长”的传统预算分配模式，让每一分钱都花在刀刃上，这种对公共资金负责的态度,体现的是极高的政治站位和专业素养。