吉林市地方税务局，一位老会计眼中的北国江城税事变迁与服务温情

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打二十多年的“老兵”，我经手过无数家企业的账目，也和全国各地的税务机关打过交道，但每当提起“吉林市地方税务局”，我的心里总会涌起一种别样的情愫，这不仅是因为这座被松花江环绕的城市有着独特的北国风光，更因为在这里，税务工作与纳税人之间，似乎总有一种难以言喻的“人情味”和“实在劲儿”。

虽然随着国地税征管体制改革的深入,“吉林市地方税务局”这个名字已经成为了历史，取而代之的是“国家税务总局吉林市税务局”，但在我们这些老财务人的记忆里，那个矗立在江城、专门负责地方税收征管的机构，依然有着不可磨灭的印记，我想以一个同行的视角，聊聊我眼中的吉林市地税，聊聊那些年我们一起办过的税，以及在这个时代洪流中，税务服务是如何一步步蜕变的。

雾凇之都的“税月”回眸：从“排长队”到“指尖办”

把时钟拨回到十几年前,那时候的吉林市，冬天冷得泼水成冰，松花江畔的雾凇美得让人心醉，但对于我们会计来说，去税务局办税却是一场“硬仗”。

记得那是2005年的深冬,我代表一家位于吉林市高新区的制造企业去办理企业所得税汇算清缴，那时候的“吉林市地方税务局”大楼，在当时的条件下已经算是相当气派了，但即便如此，每逢申报期，大厅里总是人山人海，大家裹着厚厚的棉大衣，手里抱着甚至还得用编织袋拎着成摞的纸质报表，在寒风中排着长队。

我有一次遇到一位姓王的大姐,是做餐饮个体户的，因为对税收政策一知半解，填错了一张表，被窗口工作人员退了回来，那天外面飘着雪花，王大姐急得满头大汗，眼泪都在眼眶里打转，嘴里念叨着：“这可咋整，我不懂啊，这还要罚款吗？”

那时候的办税流程,不像现在这样信息化，我们经常为了盖一个章、核一个数，要在楼上楼下跑好几趟，作为专业人士，我都觉得繁琐，更别提那些对财务知识一窍不通的小商户了。

我的个人观点是： 那个时代的税务工作，虽然流程上显得笨重，但它充满了“原始的温情”，虽然王大姐当时很急，但我记得当时窗口的一位老科长，并没有简单地打发她走，而是把那张表拿过来，戴着老花镜，一项一项地指着教她怎么改，甚至耐心地解释为什么这里要填“营业收入”而不是“营业额”，那种场景，就像是一个严厉的老师在教一个笨笨的学生，虽然效率不高，但心里踏实。

这就是吉林市地税给我的第一印象：冷的是天气，热的是人心。 尽管硬件设施有限，但那种面对面服务中流露出的耐心，是北国人特有的豪爽与实在。

营业税时代的“爱恨情仇”：地税人的专业坚守

在“营改增”全面推开之前，营业税是地方税务局的“掌上明珠”，也是我们会计人最头疼、也最需要地税干部指导的税种。

吉林市作为一个老工业基地,同时也是一个旅游城市，建筑业、房地产业、服务业非常发达，这些行业全是营业税的“大户”，我印象最深的一次，是协助一家本地的大型建筑企业处理一个跨区施工项目的涉税问题。

当时政策规定,建筑业营业税需要在劳务发生地缴纳，这家企业的总部在昌邑区，但项目在船营区，涉及到分包、代扣代缴等一系列复杂的问题，为了把这笔几百万的税款算清楚、交明白，我和企业的财务经理在吉林市地方税务局的相关税政科和办税服务厅之间来回奔波。

在这个过程中,我深刻体会到了吉林市地税干部的专业素养，他们不仅仅是在“收税”，更是在“护税”，当时负责这个案子的税政科李科长，并没有机械地让我们补税了事，而是详细地审查了企业的分包合同，指出其中几个由于理解偏差导致的多计税点。

这里有一个具体的生活实例： 在审核过程中，我们发现有一笔材料款的扣除项在政策适用上存在模糊地带，按照一般的理解，税务局完全可以按高限征收，既合规又省事，但李科长拿着文件，翻阅了大量的省局解释，甚至专门请示了省里的业务骨干，最后给出了一个对企业最有利、同时也完全符合法律精神的解释。

这件事让我感触颇深。我认为，优秀的税务官，不应该只是冷冰冰的执法机器，更应该是企业发展的“税务医生”。 吉林市地方税务局在那个时期，通过一个个具体的案例，用实际行动诠释了“依法治税”与“应收尽收”之间的平衡，他们知道，吉林市的企业不容易，特别是在那个东北经济面临转型的阵痛期，帮助企业用好用足政策，就是保住了税源，保住了这座城市的未来。

国地税合并前夜：一场关于“分手”的告别仪式

2018年,对于所有财税人来说，是具有里程碑意义的一年，国地税征管体制改革的大幕拉开，实行了24年的国地税分设格局即将成为历史。

在那段过渡期,吉林市地方税务局的每一位工作人员都展现出了极高的职业素养，我记得那是6月份的一个下午，我去办理一家企业的注销税务登记，按照流程，这需要分别跑国税和地税。

那时候,关于合并的传闻满天飞，大家心里都有些没底，担心会不会出现“两不管”的真空期，或者因为机构变动导致办事效率低下，事实恰恰相反。

那天在吉林市地方税务局的办税大厅,我看到的是一种“站好最后一班岗”的肃然起敬，窗口的年轻姑娘们依然微笑着接过资料，依然认真地核对每一个数据，我和一位熟悉的税务干部闲聊，问他：“马上要合并了，是不是要换岗去国税那边了？心里啥滋味？”

他笑了笑,给我倒了杯水，说：“其实挺舍不得的，咱们地税这么多年的家底，就这么合过去了，但换个角度想，以后纳税人不用两头跑了，咱们也不用为了争抢管户扯皮了，对吉林市的营商环境是好事，只要是为了纳税人好，去哪个窗口不是干呢？”

这番话让我深受触动。 作为一名注册会计师，我见过太多因为部门利益纠葛而让企业两头受气的情况，但在吉林市地税的“谢幕演出”中，我看到了大局观。

我还记得当时他们推出的一系列“联合办税”举措，虽然名义上还是两个局，但在吉林市，很多大厅已经实现了“一窗通办”，我亲眼看到一位以前要跑断腿的会计，在一个窗口就把国税增值税和地税附加税全都申报完了，他出门时感叹了一句：“这回可算轻松了。”

我的观点是： 国地税合并，是国家治理体系现代化的重要一步，而对于吉林市地方税务局来说，这是一次壮丽的“转身”，他们没有因为机构的撤销而懈怠，反而以更饱满的热情，为分设时代的画上了一个圆满的句号，这种职业操守，值得我们所有专业人士致敬。

智慧税务的吉林样本：从“马路”到“网路”的跨越

虽然“吉林市地方税务局”的牌匾已经摘下，但它的基因已经完全融入到了新的国家税务总局吉林市税务局之中，而这种融合，催生了更强大的服务能力。

现在的吉林市,办税已经发生了翻天覆地的变化，以前我们常说“跑税务”，现在我们说“点税务”。

举一个最近的例子,去年冬天，我身在海南，却需要处理一家吉林市小微企业的纳税申报问题，要是放在十几年前，我必须得飞回吉林，顶着寒风去大厅，但这一次，我打开电脑，登录吉林省电子税务局，通过自然人电子税务局端口，不到十分钟就搞定了所有操作。

更让我惊喜的是,吉林市税务部门推出的“税企互动平台”，有一次，关于疫情期间房产税、城镇土地使用税的减免政策，我有些拿不准，我在手机上通过平台提问，没想到不到十分钟，就收到了吉林市税务局后台专家的详细回复，还附带了一个操作指引的视频。

这不仅仅是技术的进步,更是服务理念的升华。我认为，这种变化体现了吉林市税务系统从“管理本位”向“服务本位”的根本性转变。 他们不再等着纳税人上门求教，而是主动把政策送到纳税人的手机里、指尖上。

这种“非接触式”办税，在疫情肆虐的几年里，对于吉林市这样的北方城市尤为重要，它既保障了税务工作的连续性，又保护了纳税人的安全，这背后，是无数税务技术人员和业务骨干在系统搭建、数据迁移中的默默付出。

给纳税人的心里话：在这个新时代，我们该如何相处

作为一名注册会计师,我也想借回顾吉林市地方税务局的机会，和广大的纳税人，特别是吉林市的朋友们，掏心窝子说几句话。

第一，别再想着“靠关系”了。 以前在吉林市做生意，坊间流传着“认识税务局的人好办事”，那时候可能确实存在一些人情减免或者模糊地带，但现在，随着金税三期、四期的上线，随着大数据治税的全面铺开，企业的每一笔资金流、每一张发票都在系统的监控之下，现在的吉林税务，讲究的是“法治”和“公平”，与其花心思去搞关系，不如花精力把账做真、做平。

第二，要敬畏专业。 我前面提到的吉林市地税干部的专业性，在现在的税务体系中更是被无限放大，现在的税务政策更新迭代非常快，税收优惠政策层出不穷，作为企业主，你不可能像我们会计一样天天研究文件，请相信专业人士的力量，无论是聘请合格的财务人员，还是咨询正规的税务师事务所，不要为了省那点代理费，自己在那里瞎填乱报，最后面临的可能是巨额的罚款和信用降级。

第三，珍惜纳税信用。 在吉林市，纳税信用等级已经不仅仅是挂在墙上的奖状了，它直接关系到你能贷到多少款（“银税互动”）、你的招投标资格甚至是你的出入境便利，现在的税务环境越来越透明，信用就是你的金字招牌。