常州地税，从分家到合并，那些年我们一起经历的税收变革与生活智慧

提起“常州地税”这四个字，我的脑海里总会浮现出一幅幅生动的画面，对于在常州从事财税工作多年的我，以及无数在龙城大地上打拼的企业主、会计同仁来说，这不仅仅是一个政府部门的名称，它更像是一段历史的注脚，记录着这座城市的经济脉搏,也承载着我们职业生涯中太多的酸甜苦辣。

虽然从2018年国地税合并开始，“常州地税”的牌匾已经缓缓摘下，取而代之的是“国家税务总局常州市税务局”，但在我们日常的交流中，甚至在心里，依然习惯用那个亲切的老称呼，这不仅仅是一种习惯，更是一种情怀，我想以一个专业注会行业写作者的身份，和大家聊聊常州地税的前世今生，聊聊那些年我们在办税大厅里的故事，以及在新的税收征管环境下,我们该如何应对生活的挑战。

记忆中的“常州地税”：那把叫号机与排队的青春

把时钟拨回十年前，那时候的常州，正处于经济高速发展的腾飞期，延陵西路旁，或是各个区的办税服务大厅,总是人声鼎沸。

那时候的“常州地税”和“国税”还是两家独立的单位，对于会计来说，月初和月末那是“兵荒马乱”的日子，我至今记得一个具体的场景，那是2012年的一个酷暑午后，我的客户——一家位于钟楼区从事机械制造的小微企业老板老张,满头大汗地冲进我的办公室。

“李老师，救命啊！地税那边说我有个税没申报，要罚款，我明明都交给会计了！”老张急得脸涨得通红。

那时候的很多民营企业，老板是“甩手掌柜”，财务是兼职的或者刚毕业的实习生，出问题那是家常便饭，我安抚好老张,带着他赶往当时位于怀德桥附近的地税分局。

走进大厅，那股熟悉的人流热浪扑面而来，取号机吐出的薄薄纸条上印着“A048”，前面还有几十个人在等待，大厅里充斥着叫号声、键盘敲击声,还有会计们互相交流申报经验的嘈杂声。

我们等了整整两个小时，轮到我们时，窗口里的税务干部是一位戴着眼镜、看起来非常严谨的中年大姐，她接过老张的资料，熟练地在系统里敲击了几下，眉头微微一皱：“你们这个印花税零申报漏了三个月，虽然系统里没税，但是必须走流程。”

那时候的“常州地税”系统，还没有现在这么智能的自动提醒功能，虽然最后大姐帮我们做了补报，只象征性地收了滞纳金，没有重罚,但那次经历给老张上了一堂生动的税法课。

我的个人观点是： 那个时代的“常州地税”，虽然办事流程繁琐，信息化程度不如现在，但那种“面对面”的沟通，其实有着一种特殊的人情味，税务干部和纳税人之间，往往在一次次排队和窗口咨询中，建立了一种基于本地熟人社会的默契，从效率上讲，那种日子一去不复返了，我也并不怀念那种排队的辛苦,但我确实怀念那个时代人与人之间直接的温度。

合并之后：从“两头跑”到“一窗通办”的效率革命

时间来到2018年，对于整个税务系统来说是地震级的一年，国地税合并，对于常州的纳税人来说，这简直是“解放”的号角。

以前，我们常说“跑地税、跑国税”，买发票要跑两家，申报要跑两家，甚至连注销税务登记都要先注销国税再注销地税，或者反过来，如果一家有遗留问题，另一家就动不了，这种“割裂”的状态,在某种程度上确实增加了企业的制度性交易成本。

我有一个做餐饮连锁的朋友，在常州有好几家分店，合并前，他每个月最头疼的就是安排车把几个会计送去不同的办税厅，合并后，他惊讶地发现，所有的税种在一个大厅、一个窗口就能搞定。

记得合并后的第一个征期，我特意去了一趟新的办税大厅，环境焕然一新，自助办税区占据了半壁江山，我看到了以前地税的老同事，也看到了国税的老朋友，他们现在坐在同一个窗台上,胸前挂着统一的税务徽章。

这不仅仅是物理空间的合并，更是数据层面的打通，金税三期系统的全面并库，让税务局对企业的经营情况看得更加透彻，以前地税管流转税里的附加税和个人所得税，国税管增值税和所得税，数据有时候是“打架”的，数据同源,逻辑自洽。

对于这次变革，我有着非常深刻的个人感悟： 国地税合并是国家治理能力现代化的一大步，对于常州这样的长三角发达城市，企业数量庞大，业务复杂，合并带来的效率提升是显而易见的，它倒逼我们财务人员必须更新知识体系，以前你可能只懂地税的申报表就能混日子，现在你必须对全税种有通盘的了解,这是一次痛苦但必要的蜕变。

金税四期与智慧税务：数据让“隐形”无处遁形

如果说国地税合并是物理反应，那么金税四期的上线就是化学反应，现在的“常州税务”（虽然我们不再叫地税，但服务职能是延续的）,已经变成了一台精密的数据仪器。

这里我要讲一个最近发生的真实案例,以此来说明环境的变化。

我的客户小王，经营着一家位于常州新北区的网络科技公司，这类公司轻资产、人员少，主要的成本就是人工和服务器租赁，小王年轻，思维活跃，总觉得税务局查不到他的“猫腻”。

去年，小王的公司账面上利润很高，但缴纳的个人所得税却很少，他采取了一种比较“原始”的手段：让员工找发票来报销，把工资薪金转化成经营费用,以此规避个人所得税和社保。

在以前，地税局可能要专案组上门查账，翻阅厚厚的凭证才能发现问题，但在现在的环境下,税务局的大数据系统自动预警了。

系统是如何发现的呢？企业申报的工资薪金人数与社保缴纳人数进行比对，差异巨大；企业的费用结构中，差旅费、办公用品费占比异常，且大量发票来自高风险的供应商；企业的银行流水与申报收入不符。

很快，小王就收到了税务风险提示短信，当他战战兢兢地去税务局说明情况时，税务干部直接调出了系统生成的风险分析图，红红黄黄的线条，把他的资金流向、发票来源分析得清清楚楚。

小王当时就懵了，问我：“李老师，他们怎么知道我买了那么多办公用品？”

我告诉他：“现在的常州税务，已经不是以前靠‘人’在查了，是靠‘数据’，你的每一笔交易，在银行、在开票系统里都有痕迹，数据一交叉，真相就大白了。”

我的观点非常明确： 在金税四期和智慧税务的时代，任何试图通过“做账”来少交税的行为都是在裸奔，常州作为“新能源之都”，制造业和科技企业众多，税务局对研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠的审核会越来越严，同时也越来越精准，这要求我们会计人员必须从“账房先生”转型为“数据分析师”和“合规风控官”。

常州特色：产业升级背景下的税收红利

聊完了监管的压力，我们也要聊聊常州税务带给我们的红利，毕竟，收税不是目的,促进城市发展才是根本。

常州这几年的产业转型有目共睹，从传统的纺织机械，到如今的新能源汽车、碳纤维、石墨烯，在这个过程中,税收政策起到了巨大的导向作用。

我有一位做石墨烯新材料研发的客户，老板是海归博士，刚回国在常州武进高新区创业时，前三年基本只有投入没有产出，如果是按照传统的税收逻辑,企业可能早就因为现金流断裂而倒闭了。

通过“常州税务”的政策辅导团队，企业享受到了高新技术企业的一系列优惠，首先是研发费用加计扣除政策，这直接减少了企业的应纳税所得额；其次是固定资产加速折旧，让企业在设备投入上减轻了资金压力；再就是增值税留抵退税，这对于重资产的科技型企业来说，简直就是“及时雨”。

我记得很清楚，有一年留抵退税政策刚出台，税务专员主动联系了这位博士，辅导他在电子税务局提交申请，几百万的退税款到账那天，博士激动地给我打电话：“这笔钱太关键了，下个月员工工资有着落了，研发新设备的尾款也能付了！”

这就是税收的力量，它不仅仅是冰冷的数字,更是支持常州实体经济发展的血液。

作为行业观察者，我认为： 常州税务部门在落实国家减税降费政策上，力度是空前的，特别是针对常州特有的“专精特新”小巨人企业，税务服务已经从“被动等待”转变为“主动靠前”，这种变化，体现了政府服务意识的觉醒，对于企业主来说，与其绞尽脑汁想怎么避税，不如好好研究怎么把业务做实，去争取这些合法的政策红利,这才是长久之道。