扬州市财政局，守护好地方的钱袋子，我们会计人眼中的那些事儿

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打十几年的“老会计”，我看过无数企业的账本，也和各级财政部门打过无数次交道，提到“扬州市财政局”，在很多普通市民眼里，这可能只是一个听起来有些严肃、刻板的政府机关名字，似乎和柴米油盐的生活离得很远，但在我看来，特别是对于我们这些整天和数字、报表、政策打交道的人来说，扬州市财政局不仅仅是那个盖着大红章的审批机构，它更像是扬州这个“好地方”的大管家，甚至是我们在执业过程中不可或缺的“娘家人”。

我想撇开那些官方的文件语言，用一种更接地气、更像老朋友聊天的方式，和大家聊聊我眼中的扬州市财政局，聊聊他们是如何在看似枯燥的财政工作中，影响着这座城市的脉动,以及我们每一个人的生活。

营商环境的“隐形推手”：不仅是管钱的，更是帮企业“找钱”的

大家可能觉得，财政局的主要工作就是收税和花钱，但在当下的经济环境里，扬州市财政局的角色正在发生深刻的转变，作为CPA,我感触最深的就是他们在优化营商环境上的发力。

举个具体的例子吧，我有一个客户，老张，他在扬州郊区经营着一家做了二十年的精密机械加工厂，老张是典型的“技术男”，搞研发是一把好手，但对财务政策一窍不通，前两年，受疫情和原材料价格上涨的双重打击，老张的资金链一度紧绷得快要断了，那时候，他整天愁眉苦脸,甚至动了裁员卖设备的念头。

也就是在那个节骨眼上，扬州市财政局联合相关部门推出了一系列针对中小微企业的“奖补政策”和“纾困资金”，但我必须说实话，政策虽好，很多企业主像老张一样，要么不知道,要么看不懂那些复杂的申报条件。

这时候，财政局并没有坐在办公室里等企业上门，我记得很清楚，那是扬州市财政局组织的一次“进企业、送政策”活动，他们的工作人员（其中好几个还是注册会计师出身）直接来到了老张的厂里，他们没有打官腔，而是拿着老张的财务报表，一项一项地帮他比对：老张，你这个技改项目符合工信口的补贴，财政局这边有配套的专项资金；你这几年的研发投入，可以申请加计扣除的财政奖励；还有你的高层次人才引进,也有财政补贴。

最后算下来，老张拿到的各类财政奖补资金加起来有近两百万元，这笔钱对于大企业可能不算什么，但对于老张的工厂，那是救命的稻草,是保住了几十个工人饭碗的关键。

我的个人观点： 很多人对财政资金的使用有误解，觉得那是政府“施舍”，但在我看来，扬州市财政局在这一点上做得非常聪明且务实，他们懂得如何利用财政资金的杠杆效应，去撬动像老张这样的实体企业，这种“精准滴灌”比“大水漫灌”要难得多，因为它要求财政工作者必须懂业务、懂企业、懂市场，他们不再是高高在上的管理者，而是变成了企业的“财务顾问”，这种角色的转变,是扬州经济能够保持韧性的重要原因之一。

会计行业的“严师”与“慈母”：规范与呵护并存

作为执业注册会计师，我和扬州市财政局会计处的关系可谓是“爱恨交织”，为什么这么说？因为他们在行业监管上，是出了名的“严”，但在行业扶持上，又是出了名的“暖”。

先说“严”，前几年，行业里曾出现过一阵“低价竞争”和“出具虚假报告”的歪风，有些小所为了抢业务，收费低得离谱，审计程序更是走过场，严重扰乱了市场秩序，扬州市财政局没有睁一只眼闭一只眼，而是动了真格，他们联合监督局,对扬州地区的会计师事务所开展了为期一年的专项整治。

我身边就有一个反面教材，是一家我所熟知的本地小所，为了帮客户做假账粉饰报表，蒙混过关，出具了无保留意见报告，结果被扬州市财政局在例行检查中发现了，那个处罚力度非常大，不仅警告罚款，还暂停了签字CPA的执业资格，这件事在当时的扬州会计圈引起了巨大的震动，但也正因如此，大家都明白了一个道理：在扬州,财政局的红线是碰不得的。

再说“暖”，监管严是为了行业好，但财政局也深知我们CPA的不易，每年的继续教育培训，以前是我们最头疼的，要么是枯燥的念PPT,要么就是昂贵的线下班。

但这两年，扬州市财政局会计处在这方面做得非常人性化，他们推出了“线上+线下”相结合的培训模式，而且课程内容非常接地气，记得去年，他们专门针对新收入准则和新租赁准则，请来了业内的大咖进行深度解析，对于我们这些一线审计人员来说，这种“干货”满满的培训简直是及时雨，财政局还经常搭建平台，让我们事务所和本地的大型国企、优质民企对接,这在客观上帮我们拓展了业务渠道。

我的个人观点： 我认为，一个地区的会计行业水平高低，很大程度上取决于当地财政部门的导向，扬州市财政局很好地把握了“严管”与“厚爱”的平衡，他们明白，如果放任自流，劣币驱逐良币，最后毁掉的是整个扬州的商业信用环境；但如果一味地打压，不提供成长的土壤，行业也会枯萎，这种“严师出高徒，慈母护幼苗”的管理哲学,体现了极高的行政智慧。

守护民生福祉：每一分钱都要花在刀刃上

对于普通老百姓来说，财政局最直接的影响可能体现在公共服务的质量上，扬州是个宜居城市，公园多、绿地多、学校好,这些背后都是财政在支撑。

但我更想从财政绩效的角度来谈谈这个话题，以前，政府花钱往往重投入、轻管理，钱花出去了，效果怎么样，很少有人深究，但现在的扬州市财政局，在这方面简直是“锱铢必较”。

我有一个朋友在扬州的一家事业单位负责基建项目，前年他们单位申请了一笔资金用来修缮办公楼，按照过去的思路，把外墙粉刷一下，地板换一换，钱差不多就花完了，财政局在审核这笔预算的时候，提出了质疑：你们修缮的目的是什么？是为了美观还是为了安全？如果是安全,为什么预算里包含了大量的景观装饰费用？

结果，这笔预算被打回来修改了三次，财政局不仅核减了不必要的景观费用，还引入了“全过程绩效评价”机制，也就是说，钱怎么花要有计划，花完之后要有评价,效果好不好要有数据支撑。

虽然我那个朋友当时抱怨财政局“太抠门”、“太麻烦”，但事后他也承认，这种机制逼着他们必须把事情做实,杜绝了浪费。

再比如政府采购，以前大家总觉得政府采购效率低、价格高，扬州市财政局近年来大力推行“阳光采购”和“电子化采购”，我关注到他们的一项举措：建立统一的政府采购网上商城，这不仅提高了透明度，还引入了价格监测机制，如果供应商的价格高于市场平均价,系统会自动预警。

我的个人观点： 作为CPA，我们最讲究“审计证据”和“实质性测试”，我看扬州市财政局的绩效管理，其实就是在给政府花钱做一次“审计”，他们这种“不仅要看账本，更要看实效”的理念，实际上是在替纳税人省钱，替老百姓负责，这种“抠门”，抠得好！只有把每一分财政资金都花在刀刃上，扬州的公园才能更美，学校的教学设备才能更先进,老人的养老金才能更有保障。

数字化转型的先行者：让数据多跑路，让人少跑腿

我想聊聊技术，在这个数字化时代，任何机构如果不拥抱变化，就会被淘汰，扬州市财政局在数字化转型上的步伐,我认为是走在前列的。

大家可能还记得以前办理会计人员信息采集或者继续教育登记时的繁琐，需要填各种表格，贴照片，还要跑到财政局大厅排队，对于我们在事务所忙得脚不沾地的审计师来说,这简直是噩梦。

但现在，扬州市财政局大力推广“互联网+政务服务”，大部分业务都可以通过“江苏政务服务网”或者微信公众号直接办理，就连非税收入的缴纳,现在也是手机上点一点就能搞定。

我有一次去帮客户处理一个财政罚没资产的退付事宜，本来以为要跑好几趟，准备了一堆纸质材料，结果到了财政局窗口，工作人员告诉我：“老师傅，这个我们现在全流程网办了，您只要在系统里上传扫描件，我们内部流转，审批结果直接短信通知您。”那一刻,我确实感到了一种久违的轻松。

更重要的是，扬州市财政局还在积极推动“预算管理一体化”，这听起来很专业，简单说就是打通了财政系统内部的各个数据孤岛，这对于我们审计机关事业单位预算执行情况时，帮助巨大，数据的准确性和时效性大大提高,也减少了我们沟通取证的难度。

我的个人观点： 数字化转型不仅仅是装几个大屏幕、买几套软件那么简单，它背后是行政流程的重塑，是服务意识的提升，扬州市财政局在这一点上，没有固步自封，而是主动求变，他们懂得利用技术手段来倒逼改革，这种“技术赋能”的思维，值得很多其他部门学习，对于我们专业人士来说，我们也更愿意和一个高效、透明的数字化财政系统打交道。