北京工商管理局，从跑断腿到指尖办，一位注会眼中的帝都营商环境变迁史

作为一名在注册会计师（CPA）行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我和“北京工商管理局”——也就是现在大家口中的“北京市市场监督管理局”，有着说不清道不明的“爱恨情仇”。

说实话,对于我们这些天天跟报表、公章、营业执照打交道的人来说，朝阳门那个曾经的大厅，或者如今海淀、亦庄那些办事窗口，简直就是我们的“第二战场”，我想抛开那些枯燥的法规条文，用一种更接地气、更像老朋友聊天的方式，跟大家聊聊我眼中的北京工商局，聊聊这些年它发生的翻天覆地的变化，以及这些变化背后，对于我们每一个创业者、每一个普通人的真实意义。

那些年，我们在大厅排过的长队

把时钟拨回到十年前,甚至更早一点，那时候，“北京工商管理局”这几个字，在很多创业者和财务人员心里，既代表着权威，也代表着“头疼”。

我还记得特别清楚,2013年左右，我帮一个客户——做餐饮连锁的张总，去办理一家分店的设立登记，那时候可没有什么全程电子化，所有的材料都必须是纸质的。

那是一个深秋的早晨,为了能排到一个靠前的号，我不到7点就赶到了位于复兴门附近的办事大厅，你以为你够早了？到了那儿一看，好家伙，队伍已经像贪吃蛇一样绕了好几圈，大家手里都攥着厚厚一沓文件，有的在啃包子，有的在互相核对材料，空气中弥漫着一种焦虑混合着早点味道的独特气息。

好不容易进了大厅,取号、等待、窗口受理，那时候最怕听到的就是窗口里那个冷冰冰的声音：“这个材料不行，缺法人签字，回去重做。”

那一刻,你的心绝对是凉的，因为这意味着你要回去找张总签字，张总可能正在外地谈生意，你得追着他飞；追到签字后，明天还得重新起大早来排一次队，那时候我就想，这哪是办业务啊，这简直是在渡劫。

这就是我的第一个生活实例：

张总当时就跟我吐槽：“咱们在北京做生意，怎么注册个公司比登天还难？我这房租都交了，执照下不来，水电都通不了，这一天天的损失谁赔？”

我当时只能苦笑着安抚他,在那个阶段，北京工商管理局给人的感觉是严肃的、高高在上的，流程繁琐得让人怀疑人生，虽然我们知道这是为了规范市场，但在实际操作中，那种“跑断腿、磨破嘴”的痛苦，只有身在其中的人才能体会，那时候我的个人观点很明确：监管虽然必要，但如此低下的行政效率，确实在无形中扼杀了很多小微企业的活力。

“e窗通”上线，注会终于可以少掉几根头发了

转折点大概出现在2018年前后,北京作为改革的排头兵，在优化营商环境上动真格了，最让我这个注会感动的，e窗通”服务平台的上线。

这不仅仅是一个系统的升级,这是一场革命。

以前我们做企业设立,光是核名就能折腾死人，想个好名字，查重，重复了，换一个，再查，又重复了，现在呢？在“e窗通”上，系统自动查重，甚至还能智能推荐。

讲个真实的对比案例：

去年,我帮一位刚毕业的大学生小王注册一家科技咨询公司，小王是那种典型的“技术宅”，对行政流程一窍不通，甚至连公章长什么样都没见过。

如果是十年前,我估计得带着他跑个三五趟，教他怎么填表，怎么贴照片，怎么准备租赁合同，但这次，我们约在了一家咖啡馆。

我打开笔记本电脑,连上热点，登录“北京市企业服务e窗通”平台。

“小王，身份证带了吗？”我问。 “带了。” “好，人脸识别一下，在这个地方签字，对，就是这里。”

整个过程,从填报信息到上传股东身份证明，再到实名认证，也就用了不到一个小时，最神的是，现在工商和税务、社保是联动的，一次填报，信息同步，提交完材料，大概过了不到24小时，手机短信就来了：“您的营业执照已制作完成，请选择邮寄或自取。”

小王当时瞪大了眼睛,不可置信地看着我：“这就完了？我不用去大厅排队了？”

我笑着摇摇头：“不用了，现在的北京工商，早就不是你想象中的样子了。”

这就是科技带来的改变,对于注会行业来说，这意味着我们的时间成本大大降低了，以前我们可能需要专门安排一个助理跑工商外勤，现在这部分工作大部分在办公室点点鼠标就能解决。

我的个人观点是： “e窗通”是北京营商环境的一张金名片，它把“以部门为中心”变成了“以用户为中心”，这种数字化转型的背后，是政府治理理念的巨大飞跃，它告诉我们，行政审批不应该是“卡脖子”的关卡，而应该是服务的起点。

不仅仅是“管”你，更是“懂”你：服务型监管的崛起

以前提到工商局,大家的第一反应是“罚款”、“吊销执照”、“查账”，那时候的监管，更多是事后的、惩罚性的。

但最近这几年,我明显感觉到风向变了，北京工商管理局（市场监督管理局）开始变得特别“唠叨”，但这种“唠叨”是善意的。

比如每年的年报公示期,以前很多企业因为忙，或者不懂，忘了报年报，结果直接被拉进“经营异常名录”，一旦进了这个名录，企业贷款受阻、招投标受限，那是真急人。

现在呢？系统会提前发短信提醒，微信公众号会推文，甚至会有智能语音电话提醒，如果你真的忘了，现在的修复流程也简化了很多，只要补报并申请移出，很快就能解决。

这里有个不得不说的故事：

我有一个做文化传媒的老客户李姐,人实在，就是做事大大咧咧，有一年，她公司地址变更了，但是没去工商做变更登记，也没在年报上更新，结果，工商局的“双随机”抽查抽到了她，因为“通过登记的住所或者经营场所无法联系”，她被列入了异常名录。

李姐发现的时候,正准备去参加一个很重要的项目竞标，因为那是“黑名单”企业，系统直接把她拦在外面了，李姐当时急得在电话里都要哭了：“这可是公司今年最大的单子啊！”

我赶紧安抚她,让她登录现在的“国家企业信用信息公示系统”申请信用修复，我联系了辖区的市场监管所，以前这种事，你得写检讨、交罚款、看脸色，但这次，管辖片区的干部非常耐心地指导我们准备材料，并且告诉我们：“只要你们现在搬回来了，或者提交了新的住所使用证明，核实无误后，我们马上给你们移出，我们监管不是为了罚垮企业，是为了让企业合规经营。”

那一刻,我真的挺感动的，李姐的公司在半天内就完成了移出，顺利参加了竞标。

这引出了我的一个核心观点： 最好的监管，不是高举大棒，而是像园丁修剪树木一样，北京工商管理局现在的做法，体现了“有温度的执法”，他们开始明白，企业的生存不易，特别是在疫情之后，每一个市场主体都值得被呵护，这种从“管理者”到“服务者”的角色转换，是市场经济成熟的标志。