成都工商局，从跑断腿到指尖办，我看这座城市的营商环境变迁

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我经手过的企业工商登记、变更、年报数不胜数，以前，提到去工商局，我的第一反应是：穿一双舒服的鞋，准备好一上午的时间，而现在，当我的客户再问我“去成都工商局办事麻烦吗”时，我会笑着告诉他：“麻烦？只要你的网速够快，我在喝盖碗茶的功夫就能帮你搞定。”

我想抛开那些冷冰冰的法条和教科书式的定义，用我这些年在成都的亲身经历和见闻，和大家聊聊成都工商局（现在大多已整合进市场监督管理局，但在我们习惯里，还是亲切地称之为“工商局”）这些年的巨大变化，以及这些变化背后，对我们每一个创业者、每一个生意人意味着什么。

那些年，我们在办证大厅排过的长队

把时钟拨回到十年前，那时候的成都，虽然已经是一座休闲之都，但在行政审批上，依然带着浓厚的“衙门”气息。

我记得很清楚，2012年左右，我帮一位客户王阿姨注册一家餐饮公司，王阿姨是个地道的成都“婆婆”，做得一手好冒菜，想开个正规的连锁店，那天早上8点，我就赶到了位于顺城大街的成都市工商局注册大厅，门口已经排起了长龙，那种焦虑感,现在回想起来还觉得头皮发麻。

那时候没有网上预约，没有全程电子化，所有的材料都必须是纸质的，你得拿着厚厚一叠打印好的公司章程、股东决议、租房合同，还得所有股东亲笔签字，一旦有一个字写错了，或者格式不对，窗口的工作人员——那时候他们坐在高高的柜台后面，手里拿着红印章，眼神犀利——就会冷冷地把材料退出来：“第5页第3行，格式不对，回去改了再来。”

王阿姨当时就急了，她不识字，签字都费劲，更别提这些复杂的文书了，我们在大厅里从早上9点耗到下午3点，中间因为“股东会决议”的日期格式问题，我还得跑回办公室重新打印，那一天下来，王阿姨累得腰酸背痛，感叹道：“这还没开始赚钱呢，先脱了一层皮。”

那时候的工商局，给人的感觉是“管理者”，他们高高在上，我们是去“求”办事的，那种由于信息不对称和流程繁琐带来的无力感,是很多早期创业者共同的记忆。

个人观点： 那个时代的流程虽然繁琐，但在当时的历史条件下，确实起到了规范市场的作用，随着市场经济的爆发式增长，这种“人肉战术”的办事效率已经严重制约了城市的活力，如果现在的工商局还停留在那个阶段，成都怎么可能诞生出像茶馆里的麻将桌一样多的小微企业？改革，是必然的,也是必须的。

指尖上的革命：从“脸难看”到“零跑路”

时间来到2020年，新冠疫情的爆发，意外地加速了政务服务的数字化转型,这也是我对成都工商局好感度直线飙升的转折点。

还是举一个具体的例子，去年，我的一位大学同学李明从深圳回成都创业，做的是跨境电商，他人在深圳，因为疫情过不来，人又急,担心错过了注册公司的最佳时机。

我告诉他：“你把身份证拍照发我，我们在手机上操作。”

李明一开始是不信的，在他的印象里，注册公司必须本人到场，甚至要录指纹，我打开“天府蓉易办”APP，进入工商登记模块，按照指引一步步录入信息，从名称自主申报，到经营范围勾选，再到实名认证（通过人脸识别）,全程不到一个小时。

当系统提示“提交成功，等待审核”时，李明在深圳那边发来一个惊叹的表情包：“这就完了？不用去大厅排队喝茶了？”

第二天上午，我就收到了审核通过的通知，紧接着，我在手机上勾选了“免费邮寄执照”，三天后,李明在深圳的家里收到了从成都寄过去的营业执照正副本和一套印章。

这种变化是颠覆性的，现在的成都工商局，已经把办事大厅搬到了云端，名称核准实现了“秒批”，经营范围有了标准化的“条目库”，你只需要像点菜一样勾选即可，再也不用为了“我是卖米的还是卖面的”这种措辞跟办事员磨嘴皮子。

个人观点： 这种“零跑路”的体验，不仅仅是技术的胜利，更是服务意识的觉醒，成都工商局通过数字化手段，把“办事”变成了一种“用户体验”，对于创业者来说，时间就是金钱，省下来的跑腿时间，可以用来思考产品、打磨服务,这才是真正的优化营商环境。

起名难？核名背后的门道

说到注册公司，有个环节虽然小，但特别让人头疼，那就是“起名”。

作为CPA，我经常帮客户起名，以前在成都工商局核名，简直是一场“抢注游戏”，好的名字，成都熊猫科技”、“成都锦江商贸”，早就被注册光了，客户们总觉得自己能想到独一无二的好名字，但系统一查，全是“重名”。

有一次，一个做文化传媒的客户，非要叫“川蜀映象”，我连续试了十几个后缀，都被驳回，客户觉得是我没本事,我甚至一度怀疑工商局的系统是不是在针对我。

后来，随着名称自主申报系统的开放，规则变得更加透明，但也更加严格，现在的系统会自动比对禁用字库，你不能随意使用“中国”、“国际”、“联邦”等词汇,除非你有极其特殊的审批文件。

我遇到过一个非常典型的反面教材，有个年轻小伙子，满腔热血想搞个健身工作室，非要叫“成都宇宙无敌健身有限公司”，他觉得这名字霸气，有传播力，结果，不用说，工商局的系统直接秒拒，理由是“夸大宣传，易造成公众误解”。

小伙子跑来找我抱怨：“工商局管得也太宽了吧，起个名都不让自由发挥。”

我耐心地给他解释：“工商局把这道关，其实是在保护你，你叫‘宇宙无敌’，万一以后有个客户在你这练伤了，去法院告你，法官一看你这名字，心里就有预判：你这公司本身就虚假宣传，赔偿金可能都会多判你几万，名字要响亮，更要合规。”

个人观点： 很多人觉得工商局在起名上设限是“找茬”，但我作为专业人士，非常支持这种严格审核，企业的名称是商业信誉的载体，允许乱七八糟的名字泛滥，最终受损的是整个市场的信任度，成都工商局在核名上的严谨，实际上是在维护成都商业品牌的“含金量”。

别让“年报”成了你的“经营噩梦”

注册公司只是开始，经营过程中的合规才是重头戏，这其中，最容易被老板们忽视，也最容易“踩雷”的,就是企业年报。

每年1月1日至6月30日，是企业报送年度报告的时间，这听起来很简单，填个数字嘛，但在我的实际工作中，我见过太多因为忽视年报而被成都工商局拉入“经营异常名录”的企业。

我有个做建材生意的客户张总，生意做得很大，常年在外面跑工地，他觉得公司平时都是我在做代理记账，年报这种小事肯定也没问题，结果有一年，因为系统升级，加上他换了手机号没在工商局更新，导致接收不到验证码,年报一直没提交成功。

等到他年底要去银行申请一笔贷款扩大经营时，银行查征信，直接拒贷，理由是：企业被列入经营异常名录。

张总当时火急火燎地给我打电话：“怎么回事？我一直在做生意，也没偷税漏税，怎么就异常了？”

我查了一下，原来是因为未按时报送年报，虽然后来我们通过补办年报申请移出了异常名录，但那个“曾经异常”的记录就像信用报告上的污点,在很长一段时间内都影响着企业的招投标和融资。

现在的成都工商局，推行的是“多报合一”和“自助修复”，只要你不是主观恶意，系统给了你改正的机会，这体现了监管的“温度”。

个人观点： 在“互联网+监管”的大背景下，企业的信用资产比有形资产更重要，成都工商局通过年报制度，建立了一套企业的信用画像，我奉劝各位老板，千万别把工商局的事当成是“形式主义”，在这个信用社会，一旦你上了黑名单，真的是“寸步难行”，把年报当回事,就是把自己的生意当回事。

宽进严管：给创业者的甜头与紧箍咒

近年来，成都工商局推行“宽进严管”政策,最直观的表现就是注册资本认缴制和简易注销程序。

以前注册公司，注册资本必须是实缴，你得把钱存进银行，验资报告还要花几千块钱找会计师事务所出，认缴制让很多没钱但有梦想的年轻人迈出了第一步，虽然这导致了一些“皮包公司”的出现,但总体上极大地激发了市场活力。

但“宽进”不代表“不管”，相反，“严管”正在变得越来越智能。

我亲历过一次“双随机、一公开”的抽查，那是我的一个科技类客户，主要做软件开发，突然有一天，收到了工商局的短信，说被抽中检查了，要检查企业的公示信息是否真实、住所是否在册。

当时客户很慌，因为他在高新区租了个虚拟地址，虽然合规,但他担心被查。

我陪他一起去应对，检查人员非常专业，他们拿着终端设备，核对企业的实际经营情况，虽然最后因为我们的账务清晰、地址合规顺利通过了,但那个过程让我印象深刻。

现在的监管不再是“坐堂问案”，而是主动出击，大数据会自动比对：你的用电量、你的纳税申报额、你的社保缴纳人数，如果这些数据之间逻辑矛盾,系统就会自动预警。

个人观点： “宽进严管”是成熟商业社会的标志，成都工商局现在的做法，就像是给了你一张入场券，门槛很低，但在场内的表现，全程都有高清摄像头盯着，这对守法的经营者是最大的保护——因为那些违规的、投机取巧的会被清理出去，留下的就是良币，作为CPA，我非常欢迎这种模式，因为只有规则清晰了,我们才能给客户提供更准确的税务筹划和商业建议。