财政政策工具，发行债券到底是货币政策还是财政政策？
财政政策是政府直接刺激、干预经济的行为，注意是直接性行为；因为在宏观经济学中，政府支出G直接包含在了GDP中。
货币政策是政府通过影响货币市场，从而影响利率、通货膨胀等经济中介指标间接的干预经济，注意是间接性行为。
所以发行债券属于哪种政策要看政府的初衷而定，没有绝对之说。
政府的其他货币政策有央行直接调整基准利率，这也是比较常见的，有一种调整再贴现利率，这个是针对商业银行的。
政府的其他财政政策有转移支付，增加税收等等。
0809年金融危机美国和中国都采用了哪些财政政策货币政策？
第一部分，中国的应对措施先简单回顾下08年当时的市场背景。先说上证指数2008年的上证指数处于2005-2007这一波大牛市的末端，由于金融危机的导火索—2008年3月由美国5大投行之一的贝尔斯登被摩根大通以2.4亿美元收购。次贷危机的雏形形成全球股市开始动荡，真证全面危机的起点是9月初美国政府宣布接管两大房贷融资机构房地美和房利美；9月15日雷曼兄弟申请破产，次贷危机卷席全球，企业破产潮来袭。
相较于美股而言由于上证指数从2005-2007涨幅巨大从998点涨到6124点，所以在08-09年初，基本上是怎么上来怎么下去的，来也匆匆去比来还要匆，从08年1月的次高位5497点到09年1月的1714点。多少财富洗劫一空，读者自行脑补。。。
图1：08年1月的次高位5497点到09年1月的1714点
再看一下当时的基本面数据，如图2：GDP同比、PMI制造业、CPI同比
GDP同比从10.6%掉至6.1%，PMI从56掉至38.8，CPI从7.08%跌至-1.56%，无论是从高频数据还是从股市而言咱们这边都受到的冲击都比外围市场大。
为了应对危机，宏观调控措施出台首当其冲的就是货币政策的降息降准释放市场流动性，货币源源不断的供应M1和M2空前增速，我记得当时降息是在08年11底的连续两个周末，108个基点，降息幅度超过外围所有央行，当时持有股票的股民都在QQ群里狂欢，当然在这个时候狂欢的人大部分都是在开完奥运后进场的。开奥运之前很多人还是非常抱有希望割肉离场的不多，但是奥运开幕的当天上证指数跌了5.4%啊，又一轮下跌开始直到08年10月1714点，基本上处于绝望。
如图3：M1，M2，1年期存款利率，5年期贷款利率。
当然天量的货币供应，股市岂有不涨的道理？上证指数从08年10的最低点1714涨到09年8月3471点，基本上又翻了一倍。
当时振兴经济的的主要推手就是积极扩张的财政政策，以及超宽松的货币政策。最为显著的就是4W亿的财政扩张计划，大力发展“铁公基”的基础设施建设，这也为我国后期高速增长奠定基础，同时地产行业作为国民经济的支柱也是在这个时期提出来的，从09年下半年我国经济重新回到了两位数的GDP增长。
第二部分，美国怎么应对经融危机。次贷危机爆发的前夕，也就是2008年3月贝尔斯登被摩根大通以2.4亿美元收购，9月初美国政接管两房，并为其债务进行担保，确保房地产市场运行，缓解市场恐慌；9月15日市场消息雷曼兄弟和法国巴克莱银行的谈判失败，申请破产保护，这也是压垮骆驼的最后一根稻草，同一天投行美林一天之内在房贷市场损失500亿美元，后被美国银行收购，避免了破产命运。
如图4，当时美国一系列经济数据
为了防止次贷危机造成类似于1929年的大萧条，美联储紧急出台三项大措施。
设立紧急贷款。向遭挤兑的金融机构释放流动性，针对短期资金市场。专项救助。比如像AIG（美国国际，最大的保险公司）仅一家就先后提供700亿的贷款。量化宽松。避免类似于大萧条时期的通货紧缩的风险，投放市场流动性，先后三轮QE，资产负债表快速扩张，当时从8000亿增长到2.4W亿。联邦基准利率从危机前夕的5.25%到09年初降到了0.25%。具体QE如图5：当然，财政部也没闲着先后出资8000亿美元紧急动用纳税人的钱为一些金融机构做背书，当时财长鲍尔森多次像民众澄清，政府的做法是很有必要；同时他紧急出访中国，因为当时中国持有大量的美债，避免了市场抛售潮。
最后，简单对比下今年3月以来COVID-19疫情造成的一次大衰退，当然今年疫情是偶然因素，和08年次贷危机市场冲击不一样。今年3月美股多次触发熔断机制（我们也有幸多次见证历史，如图6，巴菲特老爷子的感叹一样），笔者认为由于美股处于历史性高位，疫情的爆发市场恐慌一触即发，获利盘快速出逃。但是由于空前的财政、货币政策释放流动性，经济预期前景向好。全球股市以及以美元计价的大宗商品出现了大幅反弹，其中纳斯达克指数最为亮眼不断刷新历史新高。
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国债是货币政策还是财政政策？
发行国债是一项财政政策，而不是货币政策。货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动而采取的措施，特别是控制货币供应量和调节利率的措施。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济和社会发展的任务，规定的财政工作指导原则，通过财政支出和税收政策的变化，影响和调节总需求
财政投资的主要范围是什么？
财政投资性支出，也称为财政投资或公共投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。特点：（1）政府投资可以微利或不盈利，但能极大提高国民经济的整体效益；（2）政府投资的资金来源可靠，多为大型项目和长期项目；（3）政府投资集中于“外部效应”较大的基础产业和设施。范围：外部效应较大的公用设施、能源、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。宏观调控功能：直接调控——根据宏观经济政策目标，结合非政府投资的状态，安排政府自身投资的方向、规模与结构，使全社会的投资达到优化状态。间接调控——通过产业政策的引导作用，通过政府投资的导向作用，并通过税收、财政补贴、折旧政策等，来制约非政府投资的条件，调控非政府投资的方向。
从本质上讲有哪些异同点？
感谢小秘书邀请！
它们之间的最大区别在于，一个是为了促进本国实体经济的发展，向本国市场投放货币，借助美元世界流通货币的霸权地位，把那种无价值美元通货膨胀的泡沫，在向世界吸血同时流向世界稀释世界的经济；而增发国债，虽然也是在向市场投放无价值货币，但主要作用是在撑满美国体制腰包的同时，巩固美国在世界的霸权。前者就是美国的金融经济，后者就是债务经济了。
其实全是TMD债务经济，增发货币就是量化宽松的金融政策，也就是在一定范围内压缩存贷款利率，刺激贷款投资，过桩产业规模，刺激贷款消费，扩大消费规模，产能产品规模扩张了，优惠的规模也扩大了，GDP的数字也增长了，要的经济体量规模也扩大了。而这种经济增长模式放在普通国家，不意味着通货膨胀大量经济泡沫的产生。很可能使这种经济增长模式变成空中楼阁，不再蒸发货币了，市场经资金短缺了，经济发展就硬着陆，那个空中楼阁就摔的稀里哗啦了。
但美国由于其美元在世界商品流通中的霸权地位，在全世界构建的国际货币金融支付体系，而形成了一个更加关键的金融霸权地位，靠这套货币支付体系，还有一个关键的由期货交易市场（WTI），把美国这两种经济模式产生的所有无价值美元，在兑换的界各国真金白银的过程中流向世界，在美国企业个人消费世界商品的过程中流向世界，而美国自己的经济发展质量却不受任何影响，这就是过去几十年美国发财的要诀，然而也铸就了美国企业、个人与政府债务基数相当的债务规模。
而美国国债的增发主要用于，政府在收入之外的投资，不过最近几年多了一个不由政府政策说了算的，大项并且越来越大，本来涨得越快的支出项目——债息支付。之前政府增发债券主要用于争霸世界的，军事装备规模的扩张更新换代，遏制、打压、颠覆、推翻他国政权的各种战争等经费，之后美国的世界的霸权体系的穷兵黩武，挥霍无度，还有那个著名的高福利的养尊处优，而随着这种政策的变本加厉，用让美国政府在台高筑。
最后形成了这项不归政府说了算的，每年必须大笔支付的项目——债息支付，成为摧毁美国经济的最大引爆因素。
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