2021年研发费用加计扣除比例,2021年研发加计扣除比例?
2021年,制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%;自2021年10月起,企业预缴企业所得税时,可提前对前三季度研发费用进行加计扣除;
中华人民共和国成立至今我国共发生过几次疫情?
人类的进化发展历史在某种意义上就是一部不断与疾病斗争的历史:一场瘟疫夺取了无数人的生命,而那些活下来的幸存者在遭遇这场浩劫后就形成了抗体。当人类的体质在变化、人类的医疗技术在进步的同时病毒也在变异,因此人类与疾病的斗争就成为了一场持续的博弈。人类历史上不止一次出现过流行疫情的大爆发:这些疫情不仅造成了大量人口的死亡,而且对人类历史进程产生了深刻的影响。
公元前430年雅典城的瘟疫在造成全城25%的人口死亡的同时间接影响到了雅典与斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争的胜负走向。公元164年罗马帝国爆发的瘟疫成为了罗马帝国由盛转衰的标志性事件之一。东汉末年的瘟疫成为了诱发黄巾起义的因素之一。在1348年—1350年的三年之内肆虐欧洲的黑死病导致近3千万人失去生命。明朝末年爆发的鼠疫客观上加速了明朝的灭亡。
在古代的交通条件下有限的人口流动在客观上遏制了疫情向其他地区的蔓延。随着全球化时代的到来也使传染病逐渐成为了困扰全球的难题。1918年历时四年的第一次世界大战终于结束了。这场战争导致1000多万人丧生、2000多万人受伤。然而还没等人们来得及庆祝战争的结束就又迎来了另一场浩劫——这就是在全球范围内造成约10亿人感染的西班牙流感。
就是这种看不见摸不着的流感病毒在短短2年时间里制造出了人类历史上最大规模的人口流失,进而影响了整个20世纪人类历史进程的走向。20世纪初人类的发展是极不均等的:当时除了英、法、美、德等发达国家之外绝大多数人类都生活在连温饱都未解决的亚非拉地区。当时亚非拉国家很多正处于动荡局势中,所以根本不具备推广全民检测的条件。
西班牙流感在广大的亚非拉地区造成的实际死亡可能远比当时的统计数据反映的要严重,而真实的死亡人数恐怕将成为人类历史上一个永远的不解之谜。西班牙流感开启了肆虐全球的大规模传染病这种历史先例,在此之后这种肆虐全球的大规模传染病再度爆发的风险就成为了悬在人类头顶的达摩克里斯之剑。中国作为一个历史悠久的文明古国也曾经历过无数次惨烈的疫情。
翻开中国的史册不难发现在每个王朝行将灭亡之时往往伴随有地震、水灾、旱灾、瘟疫等各种天灾。1910年一场肆虐整个东北地区的鼠疫造成了6万多人的死亡,直到1911年这场东北鼠疫才得到了有效遏制。就在这场鼠疫被遏制住的第二年中国历史上最后一个封建王朝在辛亥革命的熊熊烈火中走向了灭亡,然而中国人与疾病的战斗并没随着帝制的终结画上句号。
在此之后民国政府和后来的新中国政府仍在继续进行着与疾病的战斗。1949年新中国成立之后除了抗美援朝、对印自卫反击、对苏自卫反击、对越自卫反击等几场局部战争以及地震、台风、洪灾、旱灾等自然灾害伤亡逾百万人之外死亡人数最多的恐怕就是流行瘟疫了。事实上自从新中国成立以来就一直领导着人民群众在开展一场与疾病的看不见硝烟的战争。
从上世纪50年代到60年代初中国先后进行了3次强制性全民种痘和2次接种行动,向5亿多人口发放了18亿剂牛痘疫苗。1958年6月30日毛泽东主席从《人民日报》得知余江县消灭了血吸虫病以后特意写下了七言律诗《送瘟神》以示庆祝。1963年以后中国每隔6年仍要普种一次天花疫苗。在全球扑灭天花委员会宣布已彻底消灭天花的一年多之后中国于1981年宣布停止种痘。
当我们致力于构建强大高效的公共卫生体系时疾病也从未停止过向我们的进攻:1957年2月一场流感疫情率先爆发于我国贵州省西部,在随后的三四个月内这场疫情就在全国范围内蔓延开来,又过了两个月后疫情蔓延到了东亚和东南亚,在8个月时间之内疫情已快速在全球范围内蔓延开来。这场继20世纪初的西班牙流感之后人类历史上第二次全球性大流感被称为甲2(H2N2)亚型流感。
成立不到8年的新中国还是第一次遇到如此大规模的疫情。那时我们的公共卫生体系还远远达不到今天这样的水平。好在这场疫情虽蔓延迅速,但并没造成太大的人员伤亡。这场疫情对我国抗击大流行的疫情打了一针提醒剂。1961年第七次世界性霍乱大流行开始:当年6月疫情自发源地印尼传入中国广东,随后迅速传入南方的四省一市(广东、浙江、福建、江苏、上海)。
1964年在当时尚属河北省管辖的天津市发现了第一例霍乱病例。随后疫情快速蔓延至河北1市12个区、3个专区、6个县、99个公社:在140多天时间里发病人数达到了900多人(死亡率超过1%)。这波疫情虽没在全国范围内蔓延开,但在当时还是造成了全国范围的较大影响。后来经研究发现这次疫情是水污染传播——主要是患者粪便管理不当造成的,因此快速有效地切断了污染途径。
1967年全国爆发了大规模的脑脊髓膜炎。据当时的《安徽日报》记录:安徽全省有25万人先后染病(其中1万多人染病死亡)。这场疫情并非局限于安徽,而是在全国范围内大爆发:1967年辽宁省发病51931人、死亡3013人;江苏省南京市发病13837人、死亡303人;浙江省绍兴市发病29118例、死亡1040例;山东省青岛市的发病率为390.17/10万。当时全国最严重的地区是广东。
1967年广东湛江发生流行性脑膜炎后因“大串连”而加剧:全市发病共1799例。江门市疾控中心也有记载:1967年1~3月江门市区报告流脑病例近千例、病死45人。疫情爆发的1967年正处于新中国历史上最混乱的那段时期:当时各地党政机关和医疗部门面对疫情并没像今天这样迅速行动起来,直到疫情已比较严重之后才陆续开始采取消毒、隔离、限流、封村、封道等措施。
最终这次疫情造成300多万人感染、16多万人死亡的惨重后果。这是新中国历次抗疫斗争中最惨重的代价,但也正是这次惨烈的代价为我们后来的抗疫工作提供了宝贵的经验教训。此后中国在与疾病的一次次战斗中逐渐建立起强大高效的公共卫生体系。1988年1月17日上海一些医院的医生突然发现近期门诊肝炎病人数量剧增:从每天几十人增加到数百人,很快又增加到上千人。
询问患者后得知大多数患者有食用毛蚶及食用后腹泻的病史。毛蚶在当时的上海几乎就是如今的网红食品。当时的人为了追求鲜美并不会煮熟了吃,而是直接生吃毛蚶。江苏当时启东盛产毛蚶且价格低廉,因此甲肝病毒也就随着这些毛蚶被带入了上海。从1988年1月1日到5月13日短短4个月内上海市内一共发病超30万例。日报告发病数超过1万例的长达16天。要知道当时上海的人口总数不过1250万。
上海市传染病医院为满足收治病员需求由原来的肝炎290张床位硬生生增加了1228床位,先后收治了2084个患者。全市10万多医务人员站在了防治肝炎的第一线,还增设了11万多张床位用来收治病患。截至1988年2月23日上海市甲型肝炎日发病人数下降了80%以上。整场疫情中上海市直接死于暴发性肝炎的一共32例。只有万分之一的病死率远低于国际的1%-1‰的病死率。
2002年12月5日或6日的样子在深圳打工的河源市人黄杏初因感觉身体不适就到离家不远的一家诊所看病。当时只以为是普通的风寒感冒,然而在诊所看了两三天不见好,于是黄杏初转而去医院打针。到了13日黄杏初的病情仍不见好,于是又回到河源市治疗了几天,然而病情似乎比在深圳时更严重了。16日晚上10点多钟黄杏初被送到河源市人民医院,第二天病情加剧的黄杏初又被送到广州军区总医院。
在这里黄杏初被诊断出是患上了一种此前从未见过的病症——这种病症后来被命名为非典型性肺炎。2003年1月2日河源市将有关情况报告省卫生厅,不久后中山市同时出现了几起医护人员受到感染的病例,广东省随即派出专家调查小组到中山市调查。2003年1月23日广东省政府向全省各卫生医疗单位下发了调查报告:要求有关单位引起重视,认真抓好该病的预防控制工作。
2003年春天这种最先发现于广东的呼吸道传染病在全国其他地区及海外30多个国家和地区相继发现。2003年4月20日卫生部常务副部长高强、卫生部副部长朱庆生宣布实行“疫情一日一报制”。同时原定于5月1日开始的五一“黄金周”暂停施行一次,以确保疫情不会进一步扩散。当时北京多所高校也宣布停课。2003年4月22日北京市急救中心开通了10条非典咨询热线。
2003年4月22日北京市决定启用小汤山医院作为防治非典的专门医院。23日建院85年的北京大学人民医院历史上第一次关门停诊以实行整体隔离。4月23日财政部公布中央财政20亿非典防治基金的用途。同一天北京市宣布全市的中小学从24日起停课两周,以确保疫情不会在校园扩散。4月24日铁道部通知旅客开车前要求退票的可全额退款。4月26日铁道部要求运输防治非典药物用品必须24小时内到达目的地。
2003年4月30日小汤山医院正式启用后北京市的非典病人全都进入此医院治疗。5月4日铁道部要求铁路工程建设系统各单位对现场施工人员建立每日健康登记制度,严格控制人员流动。在此之前的4月29日民航总局也已要求对学生于5月7日前购买的飞机票给予全额退票。疫情爆发后党和政府针对疫情公开报道积极应对,在广大人民群众的配合下尽最大可能遏制疫情的蔓延扩散。
最早发现非典疫情的广东正是疫情的重灾区。当时还是广州呼吸疾病研究所所长的钟南山立刻前去接诊。2003年初非典疫情扩大后钟南山在大年初三受命担任广东省非典医疗救护专家指导小组组长。当时钟南山主动向广东省卫生厅要求把最危重的病人送到呼研所:“我这里是广东呼吸病专科研究所,不送这儿来送哪儿去?”截至2003年的4月19日呼研所累计收治了101名危重病人,其中需要插管治疗的就超过了一半。
非典期间钟南山不仅主动要求接诊重症病人,也敢于在所谓的“权威”面前发表自己的真实意见。2003年2月北京疾控中心一度认为非典的病因是衣原体,钟南山则坚持认为非典是病毒性疾病。这一观点随后被广东省卫生厅采纳,成为抗击非典的重要分水岭。2003年4月在一场关于非典的新闻发布会上有人宣称疫情已经得到了有效控制,然而钟南山再次表达了不同意见。
当时钟南山反问道:“什么叫控制?现在病源不知道,怎么预防不清楚,怎么治疗也还没有很好的办法,特别是不知道病源!现在病情还在传染,怎么能说是控制了?我们顶多是遏制,不叫控制!”当时由于人们对这种病毒的了解还相当有限,所以对病毒恐慌情绪甚至比病毒本身蔓延得还快。钟南山所提倡的这种公开透明实事求是的作风在客观上利于化解人们对病毒的恐慌情绪。
2003年5月3日由中共广东省委宣传部、省卫生厅、省教育厅联合摄制的“钟南山谈非典防治”科教片向全国公开发行。在全国上下的共同努力之下首先是传染源得到了严格控制:当非典疫情于2002年底在广东爆发后仅钟南山管理的呼研所就收治了上百名危重病人,广东其他医疗机构也在第一时间尽快收治患者,患者的家人也因与其有过接触而被隔离。
2003年4月30日以后疫区所有搭乘公共交通工具(车、船、火车、飞机)的人都得先检查体温。这样就在最大程度上得以控制疫情期间的人口流动,从而以快速高效的措施切断了病毒的传播途径。2003年5月17日北京大学人民医院解除隔离。两天后北京非典新增病例数降至个位。2003年5月21日北京最后一名非典病例张某从北京地坛医院出院。截至2003年5月23日北京市747名密切接触者全部解除隔离。
至此北京地区非典患者的救治工作已经结束,非典传播链已完全切断。2003年5月29日北京非典新增病例首现零记录。6月1日卫生部宣布北京市防治非典型肺炎指挥部撤销。6月10日北京连续三天保持确诊病例、疑似病例、既往疑似转确诊病例、既往确诊病例转为疑似病例数均为零的“四零”纪录。2003年6月14日世界卫生组织解除对河北、内蒙古、山西、天津的旅游警告。
2003年6月15日中国内地实现确诊病例、疑似病例、既往疑似转确诊病例数均为零的“三零”纪录。6月20日小汤山医院最后18名患者出院。6月23日世界卫生组织将中国香港从疫区中除名,6月24日中国大陆从疫区中除名,7月5日中国台湾从疫区中除名,7月13日全球非典患者人数、疑似病例人数均不再增长。非典疫情就这样在肆虐一番之后突然消失了。
2019年12月以来湖北省武汉市部分医院陆续发现了多例不明原因肺炎病例,后来证实这种不明肺炎是由一种新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病。在这场与新型冠状病毒的战斗中有一个明显的特点就是:人们对疫情的重视程度是呈上升趋势的。大家都不知道这是什么病,所以也没及时采取相应的措施。一开始很多人以为疫情不过是在局部地区发生,谁也没意识到这会演变成一场波及全世界的疫情。
我们还没来得及意识到究竟发生了什么就已迎来了一年一度的春运。新冠肺炎借助于春运期间庞大的人口流动量迅速蔓延至全国:一时间全国各省、自治区、直辖市无一幸免。与此同时一场全国范围的疫情阻击战就此打响,我们为打赢这场与病毒的战争动员了全国的力量:我们有党和政府的统一协调指挥、有全体医护人员的坚守、有广大人民群众的支持配合。
武汉疫情爆发后全国各省市区以及军队系统陆续向湖北派出医疗队。那段时间全国所有医护人员都在加班加点救治病患,与此同时公安、交通、社区等相关部门全都被动员起来组成了强大的联防联控体系,广大人民群众也纷纷积极踊跃为武汉捐款捐物。疫情期间全中国每一个社区都变成了一个抵制感染风险的堡垒。可以说疫情期间中国采取了几乎是全世界最严格的管控模式。
这样做至少取得了以下三点好处:一是减小了大量的流动,从而使疫情能在较短时间内得到控制;二是下沉到了社区一级,便于管理感染者、接触者;三是容易控制疫情的规模,不至于过度扩散,让死亡者大量减少。在中国如此严格的管控形势下实际上已从物理空间上切断了病毒的传播途径。在如此严格的防控措施下中国实际上已成为全球疫情大爆发背景下最安全的地方。
我们在抗击新冠疫情的同时也在科技、经济、社会等各方面也取得了举世瞩目的成就:当全球经济都被疫情困扰的大背景下中国经济非但没倒退,反而创造了出口贸易额的历史新高。2020年中国航天也再次开启了“超级模式”:成功实施了以嫦娥五号首次地外天体采样返回、北斗三号卫星导航系统部署完成并面向全球提供服务、天问一号探测器奔向火星为代表的航天任务......
2021年华为研发多少资金?
2021年研发费用支出为1427亿人民币,约占全年收入的22.4%。
主要包括以下内容:
人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产的费用、其他相关费用等。
1、企业在研发过程中,需要支付在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用。
2、直接投入费用包括研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
3、折旧费用是指用于研发活动的仪器、设备的折旧费等。
三稳政策是什么意思?
2021年11月22日央行在表述房地产金融政策“三性”原则的同时,也是有前提和目标的,那就是要实现“三稳”,亦即稳地价、稳房价、稳预期。
坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性,实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁金融支持力度。
央行连续对房地产发声,这在以往并不多见,甚至没有见过。这也充分说明,房地产市场确实遇到了前所未有的困难,也面临极其严峻的考验。考验不仅来自于开发企业的资金压力,还来自于对地方经济增长的影响,更来自于对广大居民利益的维护和保护。一旦房地产市场出现严重问题,确实会对经济社会发展产生极为不利的影响。
关键在于,如果因此而放松对房地产市场的调控,那么,多年来的努力就会前功尽弃,就会让房价再一次出现快速无序的上涨,从而对广大居民利益带来更进一步的伤害。同时,对社会财富的分配和使用,对消费拉动经济的效率与质量,都会产生极为不利的影响。因此,房地产市场调控决不能轻易退出,也不能轻易放松,而只能依据实际情况做适度调整,且必须极其稳妥与有序。否则,会对政策的公信力带来伤害,对政府形象带来不利冲击。
事实上,房地产市场调控能够取得今天这样的成绩,是相当不利的。如果不是中央提出“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,房地产市场调控仍然可能处于东一榔头西一棒的无序调控之中,房价也会随着这样的无序调控大起大落,从而给广大居民的心理带来极其不利的冲击和影响,让广大居民的购房欲望更强,财富结构也会变得越来越不合理。所以,“房住不炒”定位必须坚持,房地产市场调控也决不能轻易退出,也不能轻易放松。
但是,现实的矛盾又不能不正视,不能不引起重视,不能不有序化解。否则,也会带来严重的风险和危害。其中,开发商资金链紧绷、甚至断裂,是眼下最为棘手的事,也是必须化解的矛盾。尤其是相当一部分开发商都出现了“烂尾”现象,产生的危害和影响是非常大的。如何才能让开发商把房子建下去,让“烂尾”不再继续出现,也只有对房地产金融政策做适度调整与优化。很显然,这就是央行提出维持房地产政策连续性、一致性、稳定性的主要考量,也是无奈的一种选择。
2021年泰安市科技发展计划?
2021年泰安市科技工作要点
2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,也是实施“十四五”科技创新规划、全面开启“科创名地”建设的开局之年。为深入实施创新驱动发展战略,加快推进科创名地建设,研究确定2021年全市科技工作要点。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,紧紧围绕“四个面向”,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,按照“重点突破、全面提升”的工作基调,聚焦区域创新体系建设,聚焦科技企业梯次培育,聚焦创新载体高端攀登,聚焦科技人才智汇泰安,聚焦深化科技体制改革,坚持党建统领,为实现高质量发展提供强有力科技支撑,确保“十四五”科技创新开好局、起好步。
二、主要目标
——全市研发投入占地区生产总值比重高于全省平均水平,力争达到2.60%。
——高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。
——推进山东省智慧康养创新创业共同体建设,组织实施协同创新项目8项以上;落地或转化产业化项目2项以上。
——加快泰山创新谷、泰安市产业技术创新研究院建设运营,注册公司争取达到100家,各类创新研发机构达到20家;建设市级创新创业共同体5个以上。
——高新技术企业、国家科技型中小企业数量分别达到400家、450家。
——引进高校、科研院所、高水平创新创业团队30个。
——推荐入选省级以上高层次人才工程9人以上,引进培育高层次科技人才100名以上。
三、重点工作任务
(一)系统推进区域科技战略发展,全力打造科创名地
1.推进济泰区域科技协同创新发展。抢抓省会经济圈一体化发展机遇,统筹整合各类创新要素,主动对接德枣科技创新走廊,积极融入省会城市协同创新圈,借助省会城市高校院所、研发平台、人才智力集聚优势,在更深层次推进科技交流与合作。
2.推进黄河滩区(东平湖库区)生态农业创新提振工程。加强与中国水产科学研究院、山东农业大学等高校院所合作,建设黄河滩区(东平湖库区)区域性创新中心,着力打造绿色水产、优质粮食、生态林业、中药材种植、食用菌种五大产业板块,推进黄河滩区生态农业产业链高质量发展。
3.推进产业链条向海洋延伸。围绕省里“陆海统筹”整体布局,优化配置陆海创新资源要素,支持鲁普耐特等企业开展海洋相关产业科技创新攻关,延长产业链条。
4.推进区域创新协调发展。加速提升县域科技创新能力,建设创新型县(市);加快泰安高新区国家创新型特色园区创建步伐;加强与山东农业大学等高校院所深度合作,推动泰安国家农业科技园区纳入科技部“100+N”创新体系建设,支持园区高科创业孵化中心发展,打造苗木花卉新品种培育、新技术研发、新产品交易集散中心。
5.推进“泰山创新谷”建设运营。高标准建设科技金融服务中心,完成中试基地物理空间建设,推动黑马孵化加速空间高效运转,持续提升泰山创新谷高端科技资源汇聚能力,形成辐射带动全市的科技创新体系,逐步打造全省具有品牌影响力的科技创新中心。
(二)实施科技企业梯次培育工程,提升企业技术创新能力
6.培强创新50强企业。发挥企业创新主体地位,突出抓好科技创新型企业50强培植,市县科技部门要发挥牵头抓总作用,调动一切积极因素,服务创新50强的发展。以创新50强企业、规模以上高新技术企业为主体,与北京创享智库公司合作实施“企业门诊”项目,支持企业牵头实施一批重点科技项目,鼓励企业自主建设科技创新平台,增强企业内生动力,提升企业自主创新能力。
7.培优高新技术企业。深入开展高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策宣讲培训,鼓励支持符合条件的企业申请高新技术企业认定“应报尽报、应升尽升”。认真落实高新技术企业税收优惠、补助政策,完善市级高新技术企业培育库。加强有效期内高新技术企业的生产经营、研发投入、专利储备等情况监测和服务。
8.培植科技型中小微企业。坚持市县联动,加大科技型中小企业培育力度,引导培育更多的中小微企业加入国家科技型中小企业库,给予精准服务和支持,加速推动科技型中小企业群体规模持续壮大。
(三)实施创新载体高端攀登工程,提高科技创新支撑水平
9.不断放大“一体一院”效应。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设,做好泰山区智能康复装备基地、高新区生物医药基地、泰山医养中心三大产业园区项目服务。加大智慧康养中试基地的建设力度,发挥英特尔中国研究院的智慧元素作用,搭建智能计算大数据智慧康养公共服务平台,运用“人工智能+大数据+云计算”等新技术,为康养产业植入智慧元素。加强与山东产业技术研究院的合作,发挥泰安市产业技术创新研究院作用,加速集聚产业发展新动能,打造引领全市创新驱动发展的核心引擎和制度创新的示范样板。
10.加强新型研发机构建设。围绕新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等优势产业,支持各县市区、功能区开展市级创新创业共同体建设,加快布局建设一批高端技术创新中心、新兴学科重点实验室、院士工作站;遴选优势骨干企业,联合高等学校、科研单位及新型研发组织,以开展产业技术研发为核心功能,鼓励建设一批投资主体多元化、组建方式多样化、运行机制市场化,具有可持续发展的能力,产学研协同创新的新型研发机构。
11.强化科技孵化平台建设。支持各类新型研发机构、高校院所和创新型领军企业建设产业化中试基地、大学科技园和专业化科技园区,推动科技企业孵化器、众创空间等创新创业孵化载体提质升级,提升服务水平和自身造血能力,构建全链条创新创业孵化体系,形成“创新研发+创业孵化+产业集聚”联动机制,打造集科技创新、成果转化、产业孵化和产业运营等于一体的创新创业基地。
12.支持各类创新平台建设。主动衔接国家、省实验室体系,在新兴学科、新兴领域布局建设一批市级重点实验室,推动重点产业科学研究、平台建设、人才培养全面发展,探索企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式,构建开放共享互动的创新网络。
(四)实施科技人才智汇泰安工程,激发创新创业活力
13.健全科技人才引进机制。全面落实人才政策“金十条”,结合泰山创新谷建设,以更优环境集聚“高精尖缺”人才智力资源。鼓励企业建设院士专家工作站,逐步建立起院士专家与设站企业协作的长效服务机制。布局建设离岸人才创新创业基地、海外协同创新中心等,精心举办第四届“才入泰安·势如泰山”科技招才引智签约仪式、第五届“外国专家泰安行”(视疫情而定)等活动,引进一批海内外高层次人才,签约一批高层次科技人才(团队),实施一批高水平科技人才项目,打造我市招才引智特色名片。
14.完善科技人才评价机制。树立科技人才评价正确导向,建立健全创新人才分类评价标准,探索建立以同行评价为基础、市场评价和社会评价为补充的多元化评价机制。探索科研人员奖励报酬制度,科技成果使用、处置和收益权改革试点,鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。
15.强化科技人才保障机制。落实高端创新人才服务绿色通道,为科技人才提供更优服务。赋予科技人才更大科研经费使用自主权,加快构建以信任为前提的财政科研资金管理机制。优化科研管理,提升科研绩效,简化科研仪器设备采购流程,对科研急需的设备和耗材,采取特事特办、随到随办的采购机制。支持企业吸引省内外高校、科研院所高层次人才任职或兼职。做好企业科技特派员选派工作。
(五)聚力推进科技体制改革,实施优化创新生态五项重点工作
16.抓好科技金融融合。完善科技金融政策体系,健全科技发展与金融创新良性互动、科技资源和金融资本高效对接的体制机制,做大做强泰山科技创业资金。重点加快泰安市科技金融服务中心运营管理,探索建立泰山攀登计划资金,为全市科技型中小企业提供一站式服务,打造银行、保险、创投、担保、中介、政策“六位一体”的科技金融泰安模式,实现金融机构、中介机构与科技型企业的良性互动和有效对接。
17.完善技术转移体系。健全技术市场发展政策体系,鼓励科研院所和高校建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍,构建专业化技术转移服务体系。建设泰安市技术交易中心,强化网上技术市场技术服务功能,着重奖励技术转移机构、技术转移企业,开展技术经济人培训,健全全市技术市场“一厅一网一资金”的发展模式。
18.推动科技成果转化。加大校地校企合作力度,针对不同行业发展需求,市县协同对接高校院所,开展精准科技合作。鼓励企业与驻泰高校、院所及其他组织联合建立研究开发平台、技术转移机构、新型研发机构,健全成果转化服务体系。支持科技成果转化中试基地建设,探索以企业为牵引、以园区为载体、以平台为依托、以项目为纽带的“企业+园区+平台”成果转化机制,加速科技成果转化。
19.推进农业科技助力乡村振兴。围绕基层农业农村领域科技需求,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,深入实施科技特派员工程,加快农业技术推广,加强基层本土农业科技人才培训。推进肥城省级农业高新技术产业开发区高质量发展,持续提升星创天地、农科驿站和省级、市级农业园区建设质量。
20.促进民生科技发展。加强重大流行疾病等突发公共卫生和公共安全领域关键技术攻关,注重中药现代化及中西医结合治疗关键技术开发,鼓励开展重大疾病的临床诊治研究。加大生态环保、医养健康、安全生产等领域关键技术和创新产品的研发及推广应用。
(六)以党的建设为统领,夯实全市创新发展坚强后盾
21.学深悟透党的十九届五中全会精神。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,组织开展好党史学习教育,全面系统学、联系实际学,推动学习全覆盖,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习成果转化为推动全市科技改革发展的强大动力。
22.矢志不渝深化全面从严治党。发挥党组领导核心作用,坚决履行全面从严治党主体责任,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险排查防控体系,将廉政风险防控融入科技管理服务全过程。强化权力运行过程信息公开,加大对科技规划、重点政策、重大成果的发布解读,着力打造“阳光科技”。严肃党内政治生活,加强党内监督,用好批评与自我批评的思想武器,营造风清气正政治生态。
23.持续加强机关服务能力建设。强化政治机关意识,开展机关党建标准化建设工作,不断提高机关党建质量。加强科技宣传引导,弘扬主旋律、传播正能量,畅通信息报送渠道,充分反映、展示科技创新的做法和成效,讲好泰安创新故事,营造科技创新浓厚氛围。加强社会主义核心价值体系建设,大力开展志愿服务活动,努力争创全国文明单位。
24.不断打造过硬干部队伍。着眼于新形势下科技创新工作新使命,牢固树立“搞好服务是本分”的思想,切实增强抓好科技创新工作的使命感、责任感,勇于探索,敢闯敢干,不怕试错,努力建设有政治意识、有大局观念、有担当精神、有底线思维的“四有”干部队伍。


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