德尔菲法的优点，德尔菲法的优点？
可以避免群体决策的一些可能缺点,声音最大或地位最高的人没有机会控制群体意志,因为每个人的观点都会被收集,另外,管理者可以保证在征集意见以便作出决策时,没有忽视重要观点。
怎么评价河北省的农业发展？
农业可持续发展概念的提出及发展历程
可持续发展概念出现于国际社会关于环境问题讨论日趋激烈的 20 世纪 70 年代末，1987 年联合国 42 届大会正式提出可持续发展的定义，即“可持续发展是既满足当代人需要，又不损害后代人满足其自身需要能力的发展”。其实质是寻找代际公平。 20 世纪 90 年代初，国家计委等部门联合参与编制《中国21 世纪人口环境与发展白皮书》，在对世界发展和中国未来国情发展的基础之上提出了可持续农业。 2015 年《全国农业可持续发展规划（2015-2030）》，提出大力推动农业可持续发展，实现“五位一体”战略布局，建设美丽中国，走中国特色新型农业现代化道路。农业可持续发展就是要实现人口、资源、环境、经济、社会相互协调发展，完成经济可持续性、社会可持续性和生
态可持续性三个相互影响相辅相成的目标。从农业可持续发展的角度，建立科学合理的指标体系反映和评价特定地区的农业可持续发展水平，是促进农业可持续发展的基础和前提，同时也为中国农业可持续发展的战略选择提供经验借鉴。
河北省是农业大省，位于华北地区腹心地带，京津外围。2015 年《全国农业可持续发展规划（2015-2030）》将农业可持续发展分区划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区，而河北省中南部为优化发展区，北部为适度发展区。
二、指标选取及分析方法的选择
近年来，随着农业可持续发展概念的提出，尤其是 1992 年联合国环境与发展会议（UNCED）通过了主旨针对农业的《21世纪议程》，推动了世界各地对农业可持续发展问题的研究，并不断发展到以评价体系及相关模型构建为重点的定量研究。
其中，较有代表性的有：Gustavson 等在 PSR 概念的基础上，选择了 23 个指标进行流域可持续性的评价，其评价侧重于流域自然生态的基础可持续性；欧共体用联合国可持续发展委员会（UNCSD）建议的人均耕地、土地利用变化、农业能源、化肥和农药的使用 5 个指标监测农业状况，能较好揭示农业可持续发展能力，但相对忽略了农业发展水平的实时监测；中国农业持续发展和综合生产力研究组和农业部农业资源区划管理司制定了农业可持续发展评估指标体系和林卿等提出的包括：农业与农村经济发展指标体系（2 个层次、16 个二级指标）、社会可持续发展指标（3 个层次、3 个二级指标、19 个三级指标）、环
境和资源可持续发展指标体系（3 个层次、3 个二级指标、27 个三级指标）。应该说国内所建立的评价体系相当完备，但也必然趋于庞杂，因其更具有宏观性和综合性而难以操作。
目前，我国学术界对区域农业可持续发展的评价主要涉及评价指标体系选择和研究方法的选择。从农业可持续发展指标体系来看，关注的重点和研究区域的差异指标体系建立也不尽相同。王岱（2014）以可持续发展理论为指导，遵循建立指标体系的一般原则，构建基于驱动力—状态—响应（DSR）概念框架的县域都市农业可持续发展水平评价指标体系。李小平（2005）认为，农业可持续发展包括区域农业可持续发展水平和区域农业可持续发展能力，区域农业可持续发展水平指标体系包括：农村人口发展水平、农业经济生产发展水平、农村社会可持续发展水平、农业技术发展水平、农业资源利用水平、农业生态环境质量。区域农业可持续发展能力指标体系包括：农业资源承载能力、政策与决策支撑能力、农村社会可持续发展能力、农业经济可持续发展能力。崔和瑞（2008）选取了 10 个变量从农业人口、耕地面积、农机总动力、农村用电量、粮食总产量、农民人均纯收入、农业总产值、化肥施用量、科技人员和蔬菜总产量来构建河北省可持续发展指标评价体系。袁久和（ 2013）借鉴学术界已有的研究成果，构建了包括人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统的农业可持续发展水平评价的层次结构模型。邓楚雄在深入研究国内外有关农业可持续发展指标体系时，从人口、经济、社会、资源、环境 5 个子系统研究了上海市都市农业可持续发展。
三、层次分析法确定权重及评价指标体系
（一）指标体系构成。大力推动农业可持续发展，是实现“五
位一体”战略布局、建设美丽中国的必然选择。农业资源与环境决定着农业生产及其可持续发展能力，农业的发展影响着农村及社会的发展水平，而农村及社会发展水平反作用于农业的发展。因此，从农业生产水平、农业经济发展水平、农业社会发展水平、政策和生态环境 5 个方面 15 个具体指标构成了河北省农业可持续发展指标体系。该指标体系说明，农业生产水平、农业经济发展水平、农业社会发展水平、政策和生态环境共同决定了农业可持续发展水平，成为指标体系的 5 个系统，每个系统分别由 3个指标构成。
（二）确定指标权重。本文采用德尔菲法和层次分析法两种方法来依次分析确定河北省农业可持续发展评价指标体系中15 个三级指标具体权重。参加指标权重评估的有河北省农业厅领导 2 名，河北省农广校人员 3 名，河北农业大学农业经济管理教授 5 名，得出每位专家对各权重评价结果，然后利用层次分析法得到各具体指标权重。
体水平呈逐步上升趋势。从河北省可持续发展水平评价所分的5 个系统来看，农业生产水平、农业经济发展水平、政策 3 个系统在评价指标体系中有较为明显的增长；其中，政策对河北省农业可持续发展水平影响显著。农业社会发展水平呈现小幅度上升，生态环境系统评价呈现下降趋势。
农业生产水平系统中，粮食单位面积产量、农业机械总动力、有效灌溉面积 3 项指标的增长反映了河北省农业由传统农业向“高产、优质、高效”的现代农业转变。
农业经济发展水平系统中，农业总产值、农村居民纯收入逐年上涨，随着农业经济水平的发展，农村居民纯收入的增加，农村居民恩格尔系数逐步下降，因此农业经济发展水平呈现逐年增长趋势。
农业社会发展水平系统中各指标值变化不大，略有增长。随着“科技兴农”战略的实施，新型职业农民培育工程的推进，农村人才数目迅速增加，而农村人口自然增长率在不断下降，农村科技人才比率显著提升。但是，随着农村剩余劳动力向二三产业转移，新型农业经营主体的出现，导致农村贫富差距拉大，农村居民基尼系数上涨，总体上使得农村社会发展水平没有根本变化。
政策系统在农业可持续发展评价指标体系中增长最为明显，国家增加对农业补贴和种粮直补，同时农村小额信贷额度逐步放宽，2013 年中央一号文件提出着力构建新型农业经营主体，增加农产品附加值，发展现代农业。
河北省位于半湿润半干旱区，人均水资源不及国际公认人均缺水标准的 1/3 ，加之不合理利用和污染，水资源极大地限制了河北省农业可持续发展。近年来，河北省人均水资源拥有量不断减少，人类不合理的开发和资源开采造成森林覆盖率下降，大量交通运输基础设施和工业用地造成人均耕地面积逐年缩减，对于拥有 7 ，000 多万人口大省来说是一个严峻挑战。生态环境逐渐恶化状况不能及时扭转对河北省可持续发展是一个极大的挑战。
四、河北省农业可持续发展对策建议
当前和今后一个时期，推进农业可持续发展面临前所未有的历史机遇。农业可持续发展共识已日益广泛，十八大将“生态文明”纳入五位一体总体布局，为农业可持续发展指明了方向。同时，随着我国综合国力的增强，强农、富农、惠农政策实施逐渐加大，农业科技的增强和不断推广，及其各种法律规范的制定和保障体系的建立，农业可持续发展的物质基础日益雄厚。就目前河北省农业可持续发展情况来看，从农业生产、农业经济发展水平、农业社会发展水平、政策和生态环境几个方面综合来考虑。
（一）保护耕地面积，提高农业生产能力。河北省地形复杂多样，西部为太行山脉，北部为燕山山脉及其盆地，东部为平原丘陵地带，耕地面积主要分布在东部平原丘陵和北部丘陵盆地地带，约占全省面积的 30%。随着交通运输和工业生产的发展，耕地面积出现大幅度递减，2010 年河北省土地利用总体规划（2006-2010）确保河北省耕地面积保持在 9 ，500 万亩，2020 年确保耕地面积为 9 ，454 万亩。在保护耕地的基础上，大力发展水利设施，提高农业抗灾害能力；发展生物科技和农业科技，培育优良品种，提高农产品单位面积产量；合理施肥，实行科学的耕作制度保持土壤肥力，提高农业生产能力。
（二）发展现代农业，培育新型经营主体。实现河北省农业可持续发展，解决目前人多地少的矛盾，必须大力发展农业科技，用现代化管理和生产方式发展河北省农业，不断培育专业大户、合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，根据各地农业发展条件，发展适合当地特色农业，鼓励都市农业、休闲农业、立体农业、循环农业、绿色农业、订单农业等多种特色农业发展模式，建立农产品生产、加工、销售产业链，提高农业产业化和规模化水平，加强农产品质量监管措施，发展具有河北省特色的现代农业。
（三）重视科教文卫，加快和谐农村建设。发展农村公共设施服务，控制农村人口自然增长率，实行科技兴农提高农民收入水平，缩小区域内农民收入差距，建立健全农村医疗保险制度，推进农村和谐和文明，这样才能提升农业社会发展水平。继续增加财政投入，巩固社会主义新农村建设成果，在农村教育、人居环境、医疗卫生、文化生活方面给予带动和引导，在交通通讯、水电灌溉、生活服务、公共照明等方面进行建设和维护，缩小城乡之间现实差距，营造良好农村居住环境，构建和谐农村社会。
（四）加强政策扶持，巩固农业基础地位。很明显地看出，近年来农村政策的扶持力度逐渐加大，各种支农惠农政策及其资金补贴信贷为现代农业的发展提供了物质基础。政府加大扶持力度，是为了更好地实行工业反哺农业，提高农业生产能力，解决目前日益尖锐的人多地少的矛盾，巩固农业的基础地位。政策扶持应实行全方位的扶持，从资金、技术、人才、职业教育等多方面入手加大扶持力度，建立系统的扶持政策体系。
（五）维持生态平衡，优化农业资源环境。近十年，河北省生态环境系统指标连年下降，农业生态环境已经是目前河北省最大的薄弱环节。生态破坏和环境污染不仅威胁着农业生产，农产品安全性也面临着巨大挑战。因此，应该加大环境保护力度，推进“资源节约型，环境友好型”社会建设，保护森林植被，大量营造人工防护林，充分利用节水技术，发展节水农业，提高水资源利用效率。同时，取缔重污染企业，提高污水处理和生活垃圾处理技术，推进农村生物链和生态平衡修复，扭转生态平衡急剧下降的局面。
德尔菲法是一种定性的预测方法是正确还是错误？
德尔菲法是根据有专门知识的人的直接经验，对研究的问题进行判断、预测的一种方法，是专家调查法的一种。他是美国蓝德公司与1964年首先用于预测领域的。
德尔菲法具有反馈性、匿名性和统计性特点，选择合适的专家是做好德尔菲预测的关键环节。
1、德尔菲法的优缺点：
德尔菲法的优点在于：
（1）可以加快预测速度和节约预测费用。
（2）可以获得各种不同但有价值的观点和意见。
（3）适用于长期预测和对新产品的预测，在历史资料不足或不可测因素较多时尤为适用。
2、德尔菲法的缺点在于：
（1）对于分地区的顾客群或产品的预测则可能不可靠。
（2）责任比较分散。
（3）专家的意见有时可能不完整或不切和实际。主观概率是人们凭经验或预感而估算出来的概率。他与客观概率不同，客观概率是根据事件发展的客观性统计出来的一种概率。在很多情况下，人们没有办法计算事情发生的客观概率，因而只能用主观概率来描述事件案发生的概率。
主观概率法是一种适用性很强的统计预测方法，可以用于人类活动的各个领域。
用主观概率法有如下的步骤：
（1）准备相关资料；
（2）编制主观概率调查表；
（3）汇总整理；
（4）判断预测。情景预测法是一种新兴的预测法，由于它不受任何条件限制，应用起来灵活，能充分调动预测人员的想象力，考虑较全面，有利于决策者更客观地进行决策，在制定经济政策、公司战略等方面有很好的应用。但在应用过程中一定要注意具体问题具体分析，同一个预测主题，遇有其所处环境不同，最终的情景可能会有很大的差异。
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德尔菲分析方法？
常用的定量分析方法，包括回归分析、时间序列分析、决策分析、优化分析、投入产出分析等方法。常用的定性分析方法，包括归纳分析法、演绎分析法、比较分析法、结构分析法 等分析方法。德尔菲法，是采用背对背的通信方式征询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发挥在那趋势的预测结论。德尔菲法又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。德尔菲法的具体实施步骤如下： （1）组德尔菲法成专家小组。按照课题所需要的知识范围，确定专家。专家人数的多少，可根据预测课题的大小和涉及面的宽窄而定，一般不超过20人。 （2）向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时请专家提出还需要什么材料。然后，由专家做书面答复。 （3）各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。 （4）将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理，或请身份更高的其他专家加以评论，然后把这些意见再分送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。 （5）将所有专家的修改意见收集起来，汇总，再次分发给各位专家，以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息反馈一般要经过三、四轮。在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行，直到每一个专家不再改变自己的意见为止。 （6）德尔菲法对专家的意见进行综合处理。 德尔菲法同常见的召集专家开会、通过集体讨论、得出一致预测意见的专家会议法既有联系又有区别。德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即（1）能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。（2）能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短。同时，德尔菲法又能避免专家会议法的缺点：（1）权威人士的意见影响他人的意见；（2）有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人不同的意见；（3）出于自尊心而不愿意修改自己原来不全面的意见。德尔菲法的主要缺点是过程比较复杂，花费时间较长。 需要我们注意两点： （1）并不是所有被预测的事件都要经过四步。可能有的事件在第二步就达到统一，而不必在第三步中出现。 （2）在第四步结束后，专家对各事件的预测也不一定都达到统一。不统一也可以用中位数和上下四分点来作结论。事实上，总会有许多事件的预测结果都是不统一的。头脑风暴法又称智力激励法、BS法、自由思考法，是由美国创造学家A·F·奥斯本于1939年首次提出、1953年正式发表的一种激发性思维的方法。此法经各国创造学研究者的实践和发展，至今已经形成了一个发明技法群，深受众多企业和组织的青睐。头脑风暴法在决策过程中，对上述直接头脑风暴法提出的系统化的方案和设想，还经常采用质疑头脑风暴法进行质疑和完善。这是头脑风暴法中对设想或方案的现实可行性进行估价的一个专门程序。在这一程序中， 第一阶段就是要求参加者对每一个提出的设想都要提出质疑，并进行全面评论。评论的重点，是研究有碍设想实现的所有限制性因素。在质疑过程中，可能产生一些可行的新设想。这些新设想，包括对已提出的设想无法实现的原因的论证，存在的限制因素，以及排除限制因素的建议。其结构通常是：“XX设想是不可行的，因为……，如要使其可行，必须……。” 第二阶段，是对每一组或每一个设想，编制一个评论意见一览表，以及可行设想一览表。质疑头脑风暴法应遵守的原则与直接头脑风暴法一样，只是禁止对已有的设想提出肯定意见，而鼓励提出批评和新的可行设想。在进行质疑头脑风暴法时，主持者应首先简明介绍所讨问题的内容，扼要介绍各种系统化的设想和方案，以便把参加者的注意力集中于对所论问题进行全面评价上。质疑过程一直进行到没有问题可以质疑为止。质疑中抽出的所有评价意见和可行设想，应专门记录或录在磁带上。 第三个阶段，是对质疑过程中抽出的评价意见进行估价，以便形成一个对解决所讨论问题实际可行的最终设想一览表。对于评价意见的估价，与对所讨论设想质疑一样重要。因为在质疑阶段，重点是研究有碍设想实施的所有限制因素，而这些限制因素即使在设想产生阶段也是放在重要地位予以考虑的。 由分析组负责处理和分析质疑结果。分析组要吸收一些有能力对设想实施做出较准确判断的专家参加。如果须在很短时间就重大问题做出决策时，吸收这些专家参加尤为重要。
美国超级智囊兰德公司是怎样的一种存在？
在中国古代的三国时期，有一位军事家、政治家“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，他就是诸葛亮，至今仍被人们当作智慧的化身。而美国也有一家智囊公司，搜罗了一堆各领域专家，发展成为全球最富盛名的决策咨询公司，他以军事科技和重大军事战略为主要研究方向，并进一步扩展到政治、外交、经济领域。它就是兰德公司，起源于二战时期一批科学家和工程师的运筹学研究。这家全球最牛智囊团正式成立于1948年11月，总部设在美国加利福尼亚州的圣莫尼卡。
兰德公司如何从一家名不见经传的小公司成为全球范围内大名鼎鼎的战略研究机构呢？人才是一家公司的核心竞争力，吸纳人才并人尽其才非常重要。特别是对于决策咨询公司，从一开始，兰德公司就招募一批各领域的专家，名义上是一家非营利家机构，实际上可以获得政府合同。兰德历年来自军方和美国政府各部门的合同经费保持在兰德公司经费总额的70％以上，而兰德公司的专家待遇明显高于高校、政府研究机构。为了保证高效工作，兰德公司为高级研究人员配备。目前兰德有1600名员工，其中有800名左右的专业研究人员，聘请了全美有名望的知名教授和各类高级专家。另外，兰德公司还在1970年创办了兰德研究学院，它是当今世界决策分析的最高学府，为兰德公司和美国社会培养了大量人才。
对于研究选材，兰德公司的研究对象很多都是国际热点，并且善于预测，极大的提高了兰德公司的知名度。其中，最广为人知的就是关于朝鲜战争的预测。朝鲜战争爆发前，这家刚刚创建2年的咨询公司对中国是否会出兵朝鲜进行了大量研究，研究结果就是：中国将出兵朝鲜，并且预测一旦中国出兵，美国将不能赢得战争。并附了一份600页的研究报告并向美国对华政策研究室索价500万美元，但并没有引起重视，后来美军被人民志愿军打的没了脾气，才用280万美元买下这份报告。1957年，苏联发射第一颗人造卫星，发射时间与兰德公司的预测时间仅仅相差2周，兰德公司的超级智囊的地位也被承认。此后，兰德公司又对中美建交、德国统一等重大事件进行了成功预测，这使得兰德公司像中国的《推背图》一样家喻户晓。
兰德公司的研究人员以及研究成果具有很大的社会影响力，甚至有“兰德学派”之说。例如，为博弈理论做出了基础性贡献，首创数学建模及仿真的研究方法，创立专家预测方法-德尔菲法，拥有一流的统计学小组，特别擅长于数据分析、实验设计、抽样以及统计计算，为兰德的各种研究提供服务。兰德公司也为美国政府和美国社会培养了一大批优秀人士。前中央情报局长、国防部长、詹姆斯·施莱辛格，前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德，战略问题专家、赫德森研究所的创建人赫尔曼·卡恩，等等均出自兰德公司。
对于中国改革开放后的成就，兰德公司也给出了正面评价，认为中国的经济比日本更加开放，全球化程度是自从日本明治时期以来从未有过的，认为中国的崛起刺激了邻国的贸易和外国投资，而不是对其进行剥夺。也否认了中国会控制全世界并威胁美国人生活方式的论断。
兰德公司作为全球顶级的智囊机构，为美国的军政方针出谋划策，为美国战略的决策也提供了重要参考，同时也为美国培养了一大批优秀的各领域专家。应该说美国在短短时间内成为全球超级大国，在几乎所有领域都具有绝对优势，美国的强势崛起离不开兰德这些智囊团提供的专业意见。
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