深圳地税局局长名单，那些年见证特区腾飞的守门人与我们的税务江湖

各位同行,各位在财税领域摸爬滚打的朋友们，大家好。

今天咱们要聊的话题,稍微带点“考古”的味道，但又无比切中当下的要害，当你看到“深圳地税局局长名单”这几个字时，是不是心里先咯噔一下？心想：“这都什么年代了，国地税都合并多少年了，现在哪还有什么深圳地税局局长？”

没错,作为一个在注会行业写了十几年文章的老笔杆子，我太清楚这个变化了，2018年，那个春雷滚滚的时节，国地税合并正式落地，曾经叱咤风云的“深圳市地方税务局”成为了历史档案中的一个名词，取而代之的是统一的“国家税务总局深圳市税务局”。

为什么我们今天还要回过头去翻这张“旧名单”？因为对于我们这些在深圳做审计、做税务咨询的注册会计师来说，这张名单不仅仅是一串名字，它是深圳特区经济腾飞的见证者，是税务征管模式变迁的活化石，更是我们无数个加班熬夜、与企业共同成长的青春记忆。

我就想用一种比较轻松、甚至带点回忆录的方式，跟大家聊聊这份“名单”背后的故事，聊聊那些曾经掌舵深圳地税的局长们，以及他们所代表的那个时代，对我们注会行业和深圳企业究竟意味着什么。

时代的回响：从“分家”到“合并”，名单背后的历史变迁

咱们先得把时间轴拉长,1994年，那是中国税制改革具有里程碑意义的一年，分税制改革把税收分成了中央税和地方税，国税和地税由此分家，深圳作为改革开放的最前沿，它的地税局从诞生之初，就肩负着为特区建设筹集财政资金的重任。

如果我们要去细数“深圳地税局局长名单”，虽然具体的历任局长更替细节可能需要去查阅厚厚的档案，但每一位在这个位置上坐过的人，都曾面临过巨大的挑战。

我记得我刚入行那会儿,大概是2000年初期，那时候的深圳地税，给人的感觉是“威严”且“强势”，那时候的局长们，主要任务就是“收好税”，深圳的建设日新月异，到处是工地，到处是新办企业，地税局要确保这些产生的每一分税源都颗粒归仓。

这里我想讲一个真实的小故事。

我有个客户老张,是做建材生意的，早年在南山起家，那时候纳税申报全靠手工填表，每个月去地税局大厅排队，那是他最头疼的时候，有一次，因为一张发票的抬头写错了一个字，被当时的地税专管员卡住了，非要罚款，老张那个急啊，因为那笔款急着付给水泥厂。

那时候我们作为注会,介入进去沟通，我记得很清楚，当时的税务环境确实比较“刚性”，那位专管员背靠局长签发的红头文件，一脸正气地说：“规矩就是规矩。”虽然那时候觉得挺折腾人，但现在回想起来，那个阶段的“深圳地税局局长名单”上的领导们，他们是在用一种近乎严苛的方式，帮深圳建立了最初的税收秩序，没有那时候的“铁面无私”，哪来后来规范的营商环境？

看这份名单,我们看到的不是冷冰冰的名字，而是深圳从“野蛮生长”走向“规范化管理”的治理脉络。

执政风格的演变：从“管理者”到“服务者”的转身

随着时间的推移,当我们把目光投向“深圳地税局局长名单”的中后段，你会发现一个明显的趋势：局长们的执政风格在变。

这不仅仅是个人性格的差异,更是深圳经济结构转型的必然要求，当深圳从“深圳速度”转向“深圳质量”，当高新技术产业、金融产业取代低端制造业成为支柱，地税局的角色也必须随之改变。

在合并前的最后几年,深圳地税局其实已经在全国率先开始了“纳税服务”的探索，那时候的局长，更像是一个“大管家”和“服务员”。

举个我亲身经历的例子。

大概在2015年左右,我负责一家拟上市高科技企业的税务辅导，这家企业因为研发投入大，享受了国家的研发费用加计扣除政策，由于技术太前沿，很多费用的归集口径在当时的税法里写得并不那么明确。

按照以前的老黄历,税务局通常采取“保守”态度，宁可不让企业扣，也不能让国家税款流失，当时我们接触到的深圳地税局的一位处级干部（他传达的正是当时局长的理念），主动组织了一场税企座谈会。

在会上,税务人员不是拿着放大镜找茬，而是拿着笔记本记录企业的痛点，那位领导说了一句让我至今印象深刻的话：“深圳的未来靠创新，我们不能因为税法的滞后性，扼杀了企业的创新动力，在政策模糊地带，只要有利于创新，我们要敢于担当，倾向于纳税人。”

那一刻,我真的有点感动，这说明，在“深圳地税局局长名单”的最后几任领导心中，税收的内涵已经升华了，他们明白，放水养鱼，才能鱼米满仓。

这种“服务者”的意识，为后来的国地税合并打下了极好的心理基础，如果那时候的地税局还停留在“门难进、脸难看”的阶段，合并时的阵痛恐怕要大得多。

国地税合并：一个时代的终结，新篇章的开始

2018年,当“深圳地税局”的牌匾被缓缓摘下，换上“国家税务总局深圳市税务局”的新牌时，我想很多老税务人、老会计心里是五味杂陈的。

对于“深圳地税局局长名单”上的最后一位局长来说，这或许是他职业生涯中最特殊的一项任务——不是去收税，而是去“撤销”自己的机构，完成合并，这需要极高的政治素养和大局观。

我身边就有一个朋友，是某区地税局的骨干。 合并前夕，大家都在议论去留、议论职级调整，人心惶惶，他们的局长在动员大会上只说了一件事：“合并是为了减轻企业负担，为了国家税收治理现代化，作为深圳的税务干部，我们要吃得起这碗‘改革饭’，要做改革的促进派，不是绊脚石。”

结果呢？深圳的合并工作非常平稳，对于我们注会来说，最直观的感受就是：不用再两头跑了！以前做汇算清缴，国税要报一套表，地税要报一套表，两边的系统还不通，数据经常打架，那时候为了核对企业所得税和个人所得税的关联数据，我们经常要在这个局和那个局之间当“传话筒”。

现在好了,一个端口，一个税务局，一套系统，这看似是物理空间的合并，实则是化学反应，这背后，是历任深圳地税局局长们打下的坚实基础，让深圳地税有足够的底气去拥抱这场变革。

我的个人观点：名单虽旧，精神常青

聊到这里,我想发表一点我个人作为一名资深注会的看法。

很多人觉得,查这种“局长名单”有什么用？都是过去式了，但我认为，历史是最好的教科书。

第一,我们要读懂“名单”背后的政策风向。 每一任局长上台，往往伴随着深圳税务征管重心的微调，比如有的局长任期重“稽查”，那几年做审计就要特别小心合规风险；有的局长任期重“信息化”，那几年就要赶紧升级企业的财务软件，读懂了过去，我们才能更好地预判未来，现在的税务局虽然合并了，但那种“敢为人先”的深圳税务基因没有变。

第二,我们要对税务工作者保持敬畏与理解。 我们在执业过程中会遇到税务专管员的刁难，或者是对政策理解的分歧，我们容易情绪化，但如果你了解了这份“名单”背后的历史，了解了他们从“收税”到“服务”的艰难转型，你就会多一份理解，毕竟，大家都是在同一个大系统里，为了把深圳的蛋糕做大。

第三,对于企业主而言，更要明白“亲”“清”关系。 我看过一些企业主，总想着去搞定“局长”，以为认识局长就能搞定一切，我想说，这种老黄历早该翻篇了，在深圳，在税务信息化如此发达的今天，“名单”上的领导们比任何时候都更看重法治和公平，试图通过人情关系去挑战税收底线，不仅坑了自己，也是给领导们找麻烦。