黑龙江省税务局新任局长履新，在北国冰封下如何点燃税收服务的新火种？

作为一名在注会行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我见证了无数企业的兴衰，也经历了税务系统的数次变革，当听到“黑龙江省税务局新任局长”这一消息传来时，我的第一反应不仅仅是看一条新闻那么简单,更多的是一种职业性的敏感与期待。

在这个时间节点，黑龙江的税务工作正处于一个极其特殊的时期，国家“减税降费”的力度空前，东北振兴的口号喊得震天响；作为老工业基地，黑龙江的经济结构转型正处于阵痛期,财政压力与纳税人期盼之间的张力无处不在。

新任局长的到来，绝不仅仅是一次简单的人事更替，它更像是一个信号，预示着这片黑土地上的税收征管与服务风向，可能要发生微妙而深刻的变化，我想抛开那些官样文章，用咱们同行之间最实在的大白话，结合我这些年跑业务的亲身经历，来聊聊这位新任局长面临的挑战、机遇,以及我们这些企业主和财务人员最真实的期待。

换帅如换刀：这不仅是人事变动，更是风向标

咱们做财务的都知道，一个单位的一把手风格，往往决定了整个团队的办事效率和文化氛围，黑龙江省税务局作为掌管全省税收命脉的关键部门，新任局长肩上的担子有多重,不言而喻。

黑龙江不同于江浙沪，这里有着独特的经济生态，这里有大庆的油田，有北大仓的粮仓，也有正在艰难转型的老国企,更有无数在寒风中挣扎求生的中小微企业。

我个人的观点是：新任局长履新，首先面临的不是业务难题，而是“观念”的重塑。

我举一个具体的例子，前两年，我受托去黑龙江某地级市的一家制造型企业做税务尽职调查，这家企业是当地的老牌国企改制过来的，历史遗留问题一大堆，当时，我们在处理一笔关于固定资产进项税抵扣的问题时，基层税务所的办事人员非常死板，拿着几年前的文件条款，硬说企业不符合现在的政策，哪怕我们把最新的总局公告摆在他面前，他依然表示“我们要等上级指示”。

这件事让我深刻体会到，在基层，政策的传导往往存在滞后性，甚至存在“宁可不作为，也不能担风险”的心态。

新任局长上任后的第一把火，我觉得应该烧在“思想解放”上，能不能让基层税务人员从“管理者”真正转变为“服务者”？能不能在合规的前提下，给企业更多的容错空间？这不仅是态度问题，更是黑龙江能不能留住企业、吸引投资的关键，如果新局长能打破这种“层层设防”的官僚惯性，那对于黑龙江的营商环境来说,绝对是一大利好。

数字化转型的阵痛：金税四期下的“冰与火之歌”

现在咱们注会圈子里聊得最火的，除了考证，金税四期”，对于黑龙江省税务局新任局长来说，如何利用数字化手段管好税、服好务,是一道绕不过去的坎。

黑龙江地广人稀，企业分布分散，这就导致传统的“人海战术”式税务稽查成本极高，数字化是唯一的出路，数字化带来的不仅仅是效率,还有企业的焦虑。

这里有个生活实例，就发生在我身边。

我有一个客户，是哈尔滨做俄贸的物流公司老板老赵，老赵是个实在人，生意做得挺大，但财务那一块一直比较粗放，以前觉得只要把税交了就行，去年，金税系统的风险推送直接弹到了他的税务局账户上，因为他的库存周转率异常，且存在大量的“顶额发票”开具行为。

老赵当时吓坏了，以为要坐牢，后来我介入帮他梳理，发现是因为他对海关监管区的仓储和国内仓储的税务处理理解有误，导致了数据异常，虽然最后通过合规说明解决了问题，但老赵跟我说了一句话：“现在的税务局，就像装了天眼，以前那种‘差不多’的混日子法，彻底行不通了。”

这就引出了我的观点：新任局长在推动数字化征管时，必须把握好“度”。

金税四期是一把双刃剑，对于税务局来说，它是“千里眼”，能精准打击偷税漏税；但对于企业，特别是那些财务核算能力不强的中小企业，它可能就是“催命符”。

我希望新局长能意识到，技术是冰冷的，但管理要有温度，在利用大数据抓取风险的同时，税务部门更应该提供事前的预警和辅导，而不是等企业“病入膏肓”了再开罚单，能不能通过系统给企业推送“风险体检报告”，告诉企业“你的数据长这样，可能有问题，赶紧自查”，而不是直接立案稽查，这种“监管前置”的服务思维,才是数字化时代最需要的。

营商环境：打破“投资不过山海关”的魔咒

说实话，作为专业人士，我们听到“投资不过山海关”这句话时，心里是很不是滋味的，虽然这些年东北的营商环境已经有了翻天覆地的变化，但在税务领域,依然存在一些让南方企业家望而却步的隐形门槛。

黑龙江省税务局新任局长，如果想真正做出政绩，就必须在“公平”二字上下功夫。

我有一个做餐饮连锁的朋友，从深圳来哈尔滨考察市场。 他私下里跟我吐槽：“我想来开店，但听说这里税务查得特别严，而且还要‘看关系’，如果没有熟人，办事会不会处处碰壁？”

虽然这只是他的主观臆测，但流言止于智者，更止于治理者，如果新任局长能建立一套公开、透明、标准化的税务办事流程，让所有企业，无论国企还是民企，无论本地还是外地，都在同一个起跑线上竞争,那这就是最大的招商广告。

我个人非常看重“法治化”的税收环境。

以前，有些地方为了完成任务，会搞“提前征税”、“过头税”，或者在年底突击抓收入，这种行为无异于杀鸡取卵，我希望新任局长能顶住财政收入的压力，坚决落实“留抵退税”、“缓缴税款”等国家惠企政策。

我记得去年有个政策，针对制造业中小微企业延缓缴纳税费，在南方某些城市，税务局是主动打电话通知企业去申请退税或缓缴，生怕企业错过福利，但在黑龙江的一些县城，还得企业自己求爷爷告奶奶去问，甚至有的基层干部为了完成税收进度,暗示企业别申请缓缴。

这种“温差”，就是新任局长需要去填平的沟壑，我希望他能把“让纳税人应享尽享”作为考核基层干部的硬指标,而不是看谁收上来的税多。

减税降费与财政平衡：在钢丝绳上跳舞

这可能是新任局长最头疼的问题，黑龙江的财政状况大家心知肚明，一方面要给企业减负，放水养鱼；公共服务的钱从哪儿来？

这就好比咱们家庭过日子，收入少了，但开销还得维持，甚至还得给孩子（企业）买东西补营养,这日子怎么过？

作为一个注会，我非常理解税务局的难处，但我更想站在企业的角度说几句心里话。

前阵子，我帮一家涉农企业做咨询，这家企业搞绿色有机种植，前期投入巨大，回报周期长，国家针对农业有很多免税政策，但在实际操作中，由于企业自产农产品和收购外购农产品的界限有时候很模糊,导致税务认定非常麻烦。

有一次，会计为了一个自产产品的界定问题，往返税务局跑了三趟，最后还是因为一个解释口径的问题没办下来，企业老板气得直拍桌子：“国家说是免税，怎么到你们这儿就这么难？”

我的观点是：减税降费不能只停留在文件上，更要体现在“最后一公里”的办理体验上。

新任局长需要思考的是，如何在财政吃紧的情况下，依然保证政策红利精准滴灌到最需要的企业身上，黑龙江的农业、冰雪经济、对俄贸易，这些是支柱产业，能不能针对这些行业出台更具操作性的“税收指引”？别让企业拿着红头文件不知道怎么用。

与其在那些零碎的、风险大的小税种上死磕，不如把精力放在优化服务上，把企业养活了，税基大了，税收自然就上来了，这是最简单的经济学道理，但执行起来,需要极大的魄力和定力。

给我们这些“中介”一点空间

我想替咱们注会行业、税务师行业说几句话。

在黑龙江，涉税专业服务机构的作用还没有完全发挥出来，很多时候，我们成了企业和国税局之间的“夹心饼干”。

我经历过这样一件事：在处理一家企业的税务注销时，因为涉及几个跨年的复杂调整，我作为代理人出具了专业的鉴证报告，并详细说明了理由，窗口的工作人员不认我们的专业意见，非要企业自己按他们的“模板”填表,哪怕那个模板逻辑是错的。

这种对专业中介的不信任，其实增加了税务局自身的行政成本,也降低了办事效率。

我对黑龙江省税务局新任局长的建议是：请相信市场的力量，相信专业的价值。

如果税务局能建立起与涉税专业机构的常态化沟通机制，甚至购买我们的服务来辅助征管，效果可能会事半功倍，在企业所得税汇算清缴期间，能不能由行业协会出面，组织大规模的培训？在政策出台前,能不能听听我们这些天天在一线干活的人的反馈？

新任局长如果能搭建起这样一个“税企协”三方互动的平台,那黑龙江的税收征管质量绝对能上一个台阶。

期待一场“春风化雨”的变革

洋洋洒洒写了这么多，其实核心就一句话：我们期待黑龙江省税务局新任局长能带来一股“春风”。

黑龙江的冬天很长，很冷，企业的日子也不好过，税务局作为执法机关，固然要有铁面无私的一面，但更要有服务地方经济、呵护市场主体的温情。

我不奢望一夜之间所有的顽疾都根除，但我希望看到一些实实在在的变化，办事窗口的笑脸多了一点；政策推送的短信及时了一点；当企业遇到困难时，税务人员能先说“这个问题怎么帮你解决”，而不是“这个规定你不能做”。

作为注会，我们愿意做这座桥梁，配合新任局长的工作，把合规的种子播撒在黑土地上，但前提是，土壤要足够温暖,阳光要足够充足。

祝愿黑龙江省税务局在新任局长的带领下，能真正成为黑龙江经济振兴的助推器，而不是绊脚石，咱们纳税人,拭目以待。