作为一名在注册会计师（CPA）行业摸爬滚打多年的从业者，我习惯了与枯燥的数字打交道，习惯了在底稿和审计报告之间寻找平衡，在我们的职业视角里，财政局往往代表着监管、规则以及那种不容置疑的权威感，当我们把目光投向淮安，这座拥有深厚历史文化底蕴的城市，并聚焦于淮安市财政局的薛乐飞时,你会发现一种截然不同的气象。
我想抛开那些冷冰冰的公文套话，用一种更接地气、更具人情味的笔触，来聊聊薛乐飞以及他所代表的那种新时代财政人的精神，这不仅仅是对一位公职人员的观察，更是我们行业内部对于“财政与服务”这一命题的深度思考。
账本里的“温度”：当财政报表遇上人间烟火
在很多人的刻板印象里，财政局的工作就是“收钱”和“发钱”，但在薛乐飞身上，我们能看到一种超越“账房先生”的特质——他更像是一位懂得精打细算的“大管家”。
记得在一次关于淮安老旧小区改造资金绩效评价的项目研讨会上，我有幸接触到了薛乐飞的工作思路，那是一个闷热的下午，会议室里争论不休，作为审计方，我们关注的是资金使用的合规性，比如发票是否齐全、流程是否合规；而施工方则关注的是款项拨付的进度。
当时，有一个细节让我印象深刻，某个小区的绿化改造预算中，出现了一笔看似“多余”的支出，是为了保留几棵老槐树而增加的额外支护费用，按照严格的预算绩效评价标准，这属于“非必要支出”,很容易在审计中被核减。
如果是一般的机械式管理，这笔钱可能就被砍掉了，但薛乐飞在翻阅资料时，特意停了下来，他没有直接谈钱，而是问了一句：“这几棵树对小区居民意味着什么？”
后来我才知道，这几棵树是那个老小区几代人的记忆，薛乐飞在后续的协调中，并没有简单地挥舞“合规”的大棒，而是积极协调设计方和施工方，在其他非关键性的装饰工程上优化了方案，挤出了资金，保住了这几棵树,同时也确保了整体预算不超标。
个人观点： 这件事让我深受触动，作为注册会计师，我们往往容易陷入“唯数字论”的陷阱，认为只要符合准则就是真理，但薛乐飞让我看到了财政工作的另一种维度——财政不仅仅是资金的分配，更是民意的传递。 他在合规与情理之间找到了那个微妙的平衡点，这种“有温度”的监管，比单纯的惩罚更有力量，他让我们明白，每一笔财政资金的背后，都是鲜活的生活,是老百姓柴米油盐里的获得感。
监管与服务：薛乐飞视角下的“CPA朋友圈”
在注会行业，我们与财政局的关系有时很微妙，我们既是被监管对象，有时也是协助财政进行绩效评价的合作方，很多时候，这种关系容易变成“猫鼠游戏”。
但在与淮安市财政局的多次业务往来中，薛乐飞展现出的开放姿态，打破了这种隔阂，他从不把自己高高挂起，而是真正把我们这些“社会审计力量”看作是淮安财经生态的一部分。
有一个具体的生活实例发生在去年的一个专项债项目申报期间，时间紧，任务重，一家会计师事务所的年轻项目经理在准备材料时，对最新的财务评价指标体系理解出现了偏差，导致提交的草案漏洞百出，按照常规流程，这份材料大概率会被退回，甚至通报批评，那个年轻小伙子当时急得满头大汗,差点就要哭出来。
薛乐飞当时并没有直接斥责，而是把那个小伙子叫到一边，拿出一张白纸，像老师一样画起了图解，他耐心地拆解了指标背后的逻辑：“你看，这个偿债备付率，不是算出来就行，你得考虑未来三年的现金流预测，结合淮安本地的产业周期……”
他不仅指出了错误，更分享了财政局在审核这类项目时的关注重点，甚至分享了一些内部掌握的数据模型参考，那个小伙子后来跟我说：“薛处长的这次辅导，比我考CPA时上培训班学到的都多。”
个人观点： 这就是薛乐飞的高明之处。高水平的监管不是通过“卡”来体现权威，而是通过“帮”来提升整体行业的水平。
作为同行，我深知这种做法的可贵，很多监管者习惯于“事后诸葛亮”，出了问题再罚款，但薛乐飞选择做“事前诸葛亮”，他通过提升中介机构的专业能力，间接提升了整个淮安财政资金的安全防线，这种“赋能式”的监管，不仅赢得了尊重，更构建了一个良性的财经生态圈，在我看来，这正是现代公共财政管理中急需的“服务型监管”典范。
数字化浪潮下的“淮安样本”：拒绝做数据的搬运工
现在的财政管理越来越依赖大数据，数字化转型是绕不开的话题，但在很多地方，数字化仅仅意味着“无纸化”或者“把纸质档案变成电子档案”。
薛乐飞在推动淮安财政数字化方面，有着非常前瞻且务实的观点，他曾在一个内部交流会上提到：“我们不需要数据的搬运工，我们需要数据的分析师。”
这让我想起参与淮安市某区财政局预算一体化系统上线时的经历，当时系统切换，各种数据打架，财务人员怨声载道，薛乐飞并没有坐在办公室里听汇报，而是亲自到一线去“蹲点”。
他发现，问题的根源不在于系统本身，而在于业务流程没有重组，旧的流程是线性的、割裂的，而新的系统要求的是流程的并行和透明，他大胆提出要打破科室之间的“数据烟囱”，要求资金流、项目流、业务流必须在系统中实现实时匹配。
在这个过程中，他面临了巨大的阻力，毕竟，改变习惯是痛苦的，但他坚持认为，如果不打通数据逻辑，财政透明度就是一句空话，他甚至亲自上手演示，如何通过系统的一个预警功能,发现一笔长期未结算的工程款。
个人观点： 从注会的角度看，薛乐飞的这种坚持，实际上是在重塑财政诚信。数据的价值不在于存储，而在于关联和洞察。
很多地方政府都在谈数字化转型，但往往流于形式，薛乐飞的可贵之处在于，他不仅懂技术，更懂业务逻辑，他明白，数字化不是为了把人变成机器的附庸，而是为了把人从繁琐的核算中解放出来，去从事更高价值的分析和决策工作，这种对技术本质的深刻洞察,是每一位专业财务管理者都应具备的素养。
红线与底线：薛乐飞口中的“算盘”精神
我想谈谈职业操守，在淮安的财经圈子里，薛乐飞有个绰号叫“铁算盘”，这个绰号最初可能源于他对数字的敏感，但在我看来,这更代表了他对原则的坚守。
做我们这行的，都知道“常在河边走，哪有不湿鞋”，面对各种利益诱惑，能否守住底线,是检验一个财政人成色的试金石。
曾有一家颇具实力的企业，在申请一笔产业扶持基金时，因为某些关键财务指标刚刚好卡在及格线边缘，便试图通过“公关”来网开一面，有人托关系找到薛乐飞，希望他能“高抬贵手”,甚至暗示这会对淮安的招商引资成绩有好处。
薛乐飞的回答非常干脆，也很有人情味，他说：“扶持企业发展是好事，但财政资金是公共资源，每一分钱都要花在刀刃上，如果我给你开了这个口子，那就是对其他合规企业的公平性造成了伤害，今天我放你一马，明天我就可能失职于淮安百姓。”
他不仅拒绝了，还反过来帮助企业分析财务数据，指出他们在成本控制上的漏洞，鼓励企业通过自身努力达到标准，据说那家企业老板当时虽然没拿到钱,但心里对薛乐飞却是服气的。
个人观点： 在这个充满诱惑的时代，“有所不为”比“有所为”更需要勇气。
薛乐飞身上体现出的，正是我们老一辈会计人常说的“铁账本”精神，作为注册会计师，我们在审计准则中强调独立性，而薛乐飞作为财政管理者，他捍卫的是财政的公正性，他让我们看到，原则并不是冷冰冰的墙，而是保护公平竞争的盾牌，只有守住底线，财政政策才能真正发挥其引导和调节作用,而不是沦为少数人的牟利工具。
做一个有情怀的“理财人”
洋洋洒洒写了这么多，其实想表达的核心观点很简单：在淮安市财政局薛乐飞的身上,我们看到了一种专业主义与人文关怀的完美融合。
他不是那种坐在机关大楼里不食人间烟火的官僚，也不是那种只会照章办事的机器，他懂财务的严谨，更懂生活的温度；他懂监管的威严，更懂服务的真谛；他拥抱技术的变革,却始终坚守着传统的职业操守。
对于我们整个注会行业，以及所有从事财务工作的朋友们来说，薛乐飞都是一个值得观察和思考的样本，他提醒我们，无论技术如何进步，无论规则如何变化，财务工作的本质始终未变——那就是对价值的守护，对信任的珍视。
在未来的日子里，我希望像淮安市财政局薛乐飞这样的专业干部能多一些，因为他们的存在，不仅让城市的账本更清晰，也让我们的生活更有底气，作为同行，我愿与他一道，在各自的岗位上，继续做一个有情怀、有底线、有温度的“理财人”。
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