作为一名在注册会计师（CPA）行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我和税务局打交道的次数，恐怕比我陪老婆孩子逛公园的次数还要多，以前提到去税务局办事，不管是自己还是所里的助理，心里多少都有点发怵，那种感觉，怎么形容呢？就像是小时候去教导处领通知书，既怕被挑刺,又怕流程繁琐跑断腿。
但最近这几年，特别是身处云南这片美丽的红土高原上，我明显感觉到风向变了，我想以云南省国家税务局（注：虽2018年已合并为国家税务总局云南省税务局，但为了呼应您的指令及回顾历史沿革，文中将结合这一历史称谓与现状进行探讨）为切入点，聊聊我眼中的税务变迁,以及那些发生在我们身边的真实故事。
那个排长队、填表格的年代
把时钟拨回到十年前，那时候，“云南省国家税务局”这几个字，挂在各个办税大厅的门口,庄严得让人不敢大声说话。
我还记得很清楚，2012年左右，我帮一家昆明的商贸企业做年度审计汇算清缴，那时候没有现在的电子税务局，所有的申报基本上都要靠“腿”，那时候的办税服务厅，永远是熙熙攘攘的，早晨九点去取号,前面排着几十号人是家常便饭。
有一次，因为一个进项发票的认证问题，系统里总是显示无法通过，我和企业的财务小张抱着厚厚一叠凭证，在盘龙区某办税大厅里蹲守了一整天，那时候的税务专管员权力很大，态度也普遍比较“硬”，我们坐在冰冷的铁椅子上，看着窗口里工作人员忙碌的背影，心里那个急啊，那时候的税务工作，核心就是“管”，你是纳税人，我是管理者，我盯着你,生怕你少交了一分钱。
这种“猫鼠游戏”般的紧张感，在很长一段时间里，是征纳关系的主旋律，我们作为中介机构，夹在中间，既要帮企业合理节税，又要应付税务局的各种核查,常常是两头受气。
一朵鲜花引发的“税务革命”
转折点其实并不是突然发生的，它是在一个个具体的案例中慢慢渗透进来的，我想讲讲老李的故事,他是云南呈贡斗南花市的一个玫瑰种植户。
老李这人，种花是一把好手，但对税务、对财务，那是两眼一抹黑，早些年，老李的花主要是卖给中间商，也就是我们常说的“花贩子”，交易大多是现金，也不怎么开发票，那时候，云南省国家税务局对这类零散税源的征管确实是个难题，想收税很难,监管成本也高。
随着云南鲜花产业的发展，电商直播兴起，老李的儿子大学毕业后回乡，帮老爸搞起了“直播带货”，这一搞，问题就来了，顺丰、京东发货需要单据，大的电商平台结算需要对公账户，更重要的是,客户需要发票。
老李第一次找到我的时候，手里攥着一张皱皱巴巴的税务事项通知书，满脸愁容，他说：“老师，我就卖点花，怎么还要搞什么一般纳税人？还要交增值税？我这利润薄得跟纸一样，哪里经得起这么折腾？”
那时候，正好赶上国家大力推行减税降费，同时云南省也在大力优化营商环境，我陪着老李去了趟新的办税厅，说实话,那次经历让我大受震撼。
以前那种冷冰冰的铁栏杆不见了，取而代之的是开放式的办税窗口，还有像银行大堂经理一样的“导税员”，接待我们的税务干部，没有像以前那样居高临下地训斥老李不懂法，而是耐心地拿出一张张明白纸,给老李算账。
“老乡，你别急，现在国家有政策，你们这种自产自销的农产品，是免征增值税的，而且如果你要做大，想开公司，月销售额不超过10万的，也免税。”
那个年轻的税务干部，甚至手把手教老李的儿子怎么在手机上下载“云南税务”APP，怎么实名认证,怎么在线申领发票。
那一刻，我看到了云南省国家税务局（及现在的税务系统）角色的转变，他们不再仅仅是那个坐在高台上等着收钱的“官”，而是变成了帮助企业、特别是帮助像老李这样的小微企业生存下去的“服务员”。
后来，老李的花店顺利转型，因为有了正规发票，他甚至接到了几家大型连锁花店的订单，去年春节，老李还特意给我寄来了一箱最好的玫瑰，附言说：“多亏了那个税务局的小同志，还有你，我这花才卖到了北京。”
这个案例让我深刻意识到：税务服务不仅仅是冷冰冰的法条，它是有温度的，一个好的税收政策，加上一个好的执行态度,真的能改变一个普通人的命运。
营改增：一场痛并快乐着的“手术”
如果说服务态度的转变是“面子”，那么税制改革就是“里子”，作为CPA，我对“营改增”有着切肤之痛,但更多的是对未来的看好。
在“营改增”全面推开的那个月，整个会计行业都疯了，以前交营业税，算起来简单；改交增值税，进项、销项、税率、征收率，能把人绕晕，云南作为旅游大省,受影响最大的就是酒店和旅游业。
我有一个客户，是在大理古城开精品民宿的陈姐，陈姐是个文艺青年，把老宅子改造成了非常有格调的客栈，生意一直不错，但“营改增”刚实施那会儿,陈姐差点崩溃。
“以前我交5%的营业税，现在虽然说是税负只减不增，但我看这增值税怎么算起来这么麻烦？”陈姐拿着一堆装修发票问我，“我这装修老房子的钱，能抵扣吗？”
这个问题很典型，当时，云南省国家税务局的干部们压力也非常大，为了确保税负“只减不增”，他们几乎是“保姆式”地辅导企业。
我记得当时税务局组织了好几场针对旅游行业的专题培训，在培训会上，税务专家讲得很透彻：“各位老板，虽然税率变成了6%，但你们装修买家具、买床单、甚至水电费的进项税都能抵扣，只要你们管理规范，税负绝对是下降的。”
陈姐在我的建议下，规范了采购流程，坚持要发票，结果年底一算账，她惊喜地发现，因为客栈进行了二期装修，大量的进项税额抵扣后，实际缴纳的税款比以前交营业税时还少了将近30%！
陈姐拿着算盘（她是老派做法，喜欢算盘）跟我感慨：“看来这国家税务局不是在变着法儿掏我们口袋，是真的在帮我们减负啊。”
这个例子让我非常有感触，改革从来不是一帆风顺的，它伴随着阵痛、学习成本和适应期，但在这个过程中，税务部门如果能够做好引导，企业能够积极配合，最终的结果是双赢。云南省国家税务局在这次改革中的表现，我认为是值得点赞的，他们没有简单地“一征了之”，而是通过大量的调研、培训和辅导,帮助企业度过了磨合期。
智慧税务：让数据多跑路，让群众少跑腿
这几年，如果你问我作为CPA最直观的感受是什么，那就是“不用跑了”。
以前为了一个税务注销，或者一个跨区域涉税事项证明，我可能要从昆明跑到版纳，或者跑到红河，路费、时间成本加起来,往往比服务费还高。
“智慧税务”真的来了。
去年，我接了一个省外的并购案，需要对一家云南的子公司进行税务尽职调查，放在以前，我得飞到当地，去税务局调纳税记录、查违章情况，那次，我抱着试一试的心态，联系了云南省国家税务局（现云南省税务局）的12366热线。
接线员的声音很温柔，告诉我可以通过电子税务局的“银税互动”模块，或者授权第三方查询功能来办理，在指导企业法人进行人脸识别授权后，我坐在昆明的办公室里，喝着普洱茶,半个小时就把所有需要的税务合规证明和纳税记录下载了下来。
这种效率的提升,是革命性的。
还有一个具体的例子是关于“个税汇算清缴”，每年3-6月，是个人所得税汇算清缴期，以前这简直是会计的噩梦，要收集全公司几百号人的专项附加扣除信息,填表申报。
现在呢？手机APP一点，税务局系统自动预填，我的一位朋友，在一家大型国企做财务主管，以前汇算期要请十几个临时工帮忙录入数据，现在他一个人盯着系统后台就行了，他说：“现在的税务局，比我们会计还懂会计。”
作为专业人士，我也看到了“智慧税务”背后的威慑力，金税四期的上线，意味着企业的每一笔资金流、每一个发票流都在监管之下。
我有一次和一个做建材生意的朋友老王喝酒，老王以前总喜欢在外面买点发票来冲成本，少交点企业所得税，我劝了他好多次，他都不听，说：“查不到我头上的。”
结果去年，系统自动预警了，他的公司进项发票金额异常，且与其实际经营规模严重不符，税务局不是直接上门罚款，而是先给他发了一条风险提示短信,让他自查自纠。
老王吓得赶紧补缴了税款和滞纳金，他后来跟我说：“这系统太神了，以后还是老实做生意吧。”
这其实也是我个人的一个重要观点：技术不是用来惩罚人的，而是用来维护公平的。 云南省国家税务局通过技术手段，降低了遵从成本，同时也极大地提高了不遵从的代价，这对于我们这些老实做账、合规经营的企业和中介来说,其实是一种最大的保护。
注会视角：从“对抗”走向“合作”
写了这么多,我想总结一下我这十几年来心态的变化。
以前，我去税务局，是去“挡子弹”的，企业出了问题，我要去解释、去争辩、去申请行政复议，那时候,我觉得我和税务局站在对立面。
我去税务局，更多是去“求医问药”的。
前年，我所在的事务所接了一个复杂的高新技术企业认定项目，这个项目涉及到研发费用的归集，非常复杂，政策界限也很模糊，我们没有试图去钻空子，而是带着厚厚的一叠资料,主动找到了主管税务机关。
我们和税务科的几位科长坐下来，摊开资料，一条一条地核对政策，我们问：“这个人员的工资，算研发费用吗？”、“这个设备的折旧年限，税法上有没有特殊规定？”
税务局的同志没有敷衍我们，而是拿出了文件，甚至请示了上级，给出了非常明确的官方答复，企业顺利通过了认定,享受了税收优惠。
在这个过程中，我感觉到云南省国家税务局（及现在的税务系统）的专业性在大幅提升，他们不再是只会机械执行条文的管理者，而是懂经济、懂业务、懂企业的“专家型”服务员。
我的个人观点非常明确：在当前的经济环境下，征纳双方的利益其实是一致的。
企业活得好，经济才能活，税源才能充沛，税务局如果一味地杀鸡取卵，最后只能是无源之水，而企业如果总是想着偷税漏税，不仅面临巨大的法律风险，也做不大、做不强。
云南正在大力发展“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”这三张牌，这些产业的兴起,离不开税收政策的引导和支持。
云南的水电资源丰富，国家出台了很多针对水电行业的增值税留抵退税政策，我看过一个数据，仅仅是某一家大型水电站，因为留抵退税政策的落实，就盘活了数亿元的流动资金，这笔钱用于技术改造和后续建设,产生的效益远超那笔税款本身。
这就是税收的杠杆作用，而云南省国家税务局,就是那个操作杠杆的人。
期待更美好的明天
洋洋洒洒写了这么多,其实只是想表达一个朴素的愿望。
作为一名注册会计师，我见证了云南税务从“云南省国家税务局”到“国家税务总局云南省税务局”的机构合并，见证了从手工办税到智能办税的技术飞跃，更见证了从“以票管税”到“以数治税”的治理升级。
现在的税务局，依然有威严，但不再有傲慢；依然有原则,但多了几分温情。
任何改革都不可能完美，在实际工作中，我们偶尔还是会遇到个别基层人员业务不熟练、或者政策执行口径不一致的问题，但我相信,这都是发展中的问题。
对于广大的财务人员和老板们，我也想发自肺腑地给个建议：别再把税务局当敌人，也别再把税务当负担。
现在的税收政策，其实充满了“红利”，如果你像老李一样做农业，有免税；如果你像陈姐一样搞旅游，有抵扣；如果你像水电企业一样搞基建,有退税。
关键在于，你要懂它,要用好它。
我期待云南省国家税务局（及云南省税务局）能推出更多针对云南特色产业（比如咖啡、中药材、玉石加工）的精细化税收服务，我也期待，征纳双方的关系能像云南的蓝天白云一样，清澈、透明、和谐。
我想说，做CPA这行虽然辛苦，但看到企业因为我们的税务筹划而合规盈利，看到税务局因为我们的沟通而优化服务，这种成就感,是实实在在的。
路漫漫其修远兮，在合规经营的道路上，让我们与税务部门一起,共赴山海。
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