天津市和平区财政局，在繁华金街背后，我们读懂了财政温度与审计的严谨

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打多年的“老审计”，我习惯了和枯燥的数字打交道，习惯了在厚厚的底稿和堆积如山的凭证中寻找真相，当我们谈论起“天津市和平区财政局”时，我的脑海中浮现的不仅仅是冰冷的预算报表或严苛的审计底稿，更多的是一种独特的“和平区质感”。

在这个天津城市的核心地带,在繁华的滨江道、五大道和小白楼商圈的光影背后，和平区财政局就像是一个精明的“大管家”，既要守好天津寸土寸金之地的“钱袋子”，又要为这里的每一个市场主体、每一位居民提供最细致的公共服务，我想跳出教科书式的定义，用一种更生活化、更人性化的视角，和大家聊聊我眼中的和平区财政局，以及它如何用财政的“有形之手”，托举起我们生活的“无形之福”。

财政不仅仅是数字，更是生活的烟火气

很多人对财政局的印象,可能还停留在“收税”和“发钱”这种刻板的功能上，但在我们注会行业的专业视角里，财政是资源配置的指挥棒，特别是在和平区，这个面积虽然不大，但经济密度极高、历史底蕴极深的地方，每一分财政资金的流向，都直接关系到街头的巷尾的烟火气。

让我讲一个具体的例子。

去年冬天,我的一位老客户张总，在和平区经营着一家有着几十年历史的老字号餐饮店，他是个典型的“手艺人”，做菜是一把好手，但对财务政策一窍不通，那段时间，受大环境影响，客流不稳，现金流一度非常紧张，张总那段时间愁得连最拿手的津菜都觉得自己做得没滋味了。

有一天,他急匆匆地给我打电话，语气里带着几分绝望：“这回真挺不住了，房租、人工、水电，哪哪都要钱，听说区里有什么补贴，但我这腿脚也跑不明白，手续也搞不懂，是不是就没戏了？”

作为他的财务顾问,我自然责无旁贷，在帮他梳理资料的过程中，我深刻体会到了和平区财政局工作的细致，当时，和平区财政局为了落实国家及天津市的助企纾困政策，不仅仅是在网上发个通知就完事了，而是联合街道、税务部门，进行了一场“地毯式”的政策推送。

我们申请的是针对中小微企业的房租补贴和稳岗补贴,在准备材料的过程中，我原本以为会遇到官僚主义的推诿或者繁琐的流程——这在审计工作中我们见得太多了，但出乎意料的是，和平区财政局的相关业务科室非常专业，他们的窗口工作人员对政策条款的熟悉程度，甚至不亚于我们这些天天钻研法规的注会。

有一个细节让我印象特别深：张总的一份水电费缴纳证明因为系统升级暂时打印不出来，按常规规定这属于“材料不全”，完全可以退件，但财政局的工作人员在核实了我们的电子版记录后，主动提出了“容缺受理”机制，让我们先走流程，后续补交纸质材料。

张总拿到那笔补贴款的时候,激动地非要请我吃饭，他说：“这笔钱不仅仅是钱，它是政府给我的信心，它让我觉得，在这个繁华的和平区，我们这些小店是被看见的。”

这就是我想要表达的第一个观点：财政局的职能，在和平区被赋予了极强的服务属性。 它不再是高高在上的管理者，而是蹲下身子来，倾听企业呼吸的“合伙人”，这种人性化的执法和服务，是和平区营商环境能够长期领跑全市的关键。

作为注册会计师，我眼中的“和平区监管”

如果说服务是财政局温情的一面,那么监管与绩效评价，则是它作为经济守门人严谨的一面，在我们注会行业，我们常说：“审计是看过去的报表，而财政管理是看未来的资源配置。”

和平区作为天津的金融和商业中心,资金流量巨大，项目众多，这就要求财政局必须具备极高的专业素养和风险防控能力，我曾多次参与和平区政府采购项目的评审，以及部分专项资金的绩效评价工作，在这个过程中，我感受到了一种“专业主义的压迫感”——这是褒义词。

记得有一次,和平区财政局组织了一个关于老旧小区改造资金的绩效评价项目，老旧小区改造，这可是个“细活儿”，钱花没花到刀刃上？居民满不满意？工程质量过不过关？这些问题，不是几张发票就能回答的。

财政局引入了我们第三方中介机构（会计师事务所）进行独立评价，在评审会上，我亲眼目睹了财政局的一位处长对项目细节的追问，他不仅仅问“总额是多少”，更问“为什么这个小区的防水材料单价比那个小区高？”“这一笔设计变更费用的审批流程是否合规？”“居民的满意度调查样本是否具有代表性？”

当时,施工方的一位负责人试图用“行业惯例”来搪塞一些模糊的支出，那位处长当场就软中带硬地回击了一句：“在和平区，我们只认合规和绩效，纳税人的钱，每一分都要有明确的去向和对应的效果，惯例不能代替规定。”

那一刻,我内心是极其震撼的，作为注会，我们经常在审计中遭遇被审计单位的抵触和不理解，但在和平区财政局的项目中，我看到了一种“同频共振”，他们不护短，不遮掩，甚至比我们第三方还要较真。

这就引出了我的第二个观点：和平区财政局的专业性和严谨度，正在重塑区域内的经济生态。 在这样一个高标准监管的环境下，浑水摸鱼的企业和项目是生存不下去的，这种“良币驱逐劣币”的机制，保护了那些真正用心经营、合规纳税的企业，对于我们财务工作者来说，虽然这意味着工作量的增加（因为更严格了），但从职业尊严和长远发展的角度看，我们乐见其成。

每一分钱都要花在刀刃上：预算绩效管理的真实写照

在行业内,我们经常讨论“预算绩效管理”这个词，自从《预算法》修订以来，这就成了财政工作的核心，但在很多地方，这依然是个挂在墙上的口号，在天津市和平区，我看到它是如何落地的。

和平区寸土寸金,可用财力有限，但民生支出的需求却极大，教育、医疗、城市维护，哪样都不能省，这就逼着财政局必须当好“铁算盘”。

我有一个朋友在和平区某重点中学负责后勤,有一次闲聊，他跟我吐槽：“现在区财政局管得太细了！以前我们申请个设备采购，大概报个数就行，现在不行，得做三年滚动预算，得论证这台电脑买回来能提升多少教学效率，得论证这个实验室的使用率，如果论证不充分，钱根本批不下来。”

我听完笑了,对他说：“老兄，别抱怨，这其实是在保护你们。”

他一脸不解。

我解释道：“你想想，以前粗放管理的时候，钱是批得快，但年底审计的时候是不是提心吊胆？是不是担心资产流失？现在虽然前期麻烦点，但每一笔支出都有绩效目标作为‘护身符’，只要你按目标执行，审计来了你也底气十足，这种精细化管理，能确保有限的资金优先解决最迫切的问题，比如给老师们涨工资，或者改善教学环境，而不是买一堆没用的设备积灰。”

朋友听完,若有所思地点点头。

这个生活实例非常典型,它说明了和平区财政局在预算管理上的转型：从“重分配”转向“重管理”，从“重投入”转向“重产出”。

我个人非常推崇这种做法。财政资金不是唐僧肉，不能谁都想来咬一口。 和平区财政局通过这种近乎苛刻的绩效管理，实际上是在进行一种公共资源的“优胜劣汰”，他们强迫每一个使用财政资金的部门去思考：我做的这件事，真的对公众有价值吗？

这种思考,对于一个城区的高质量发展至关重要，它避免了形式主义的浪费，让财政资金真正变成了滋润民生福祉的甘霖，而不是流失在管道里的水。