作为一名在注册会计师（CPA）行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我对沈阳这座城市有着特殊的感情，这不仅是因为这里是生我养我的地方，更因为我的职业生涯几乎是与沈阳的税收征管体系一同成长的。
当我们要谈论“沈阳市地税局”这个关键词时，我的脑海中浮现的不仅仅是一块挂牌的机关单位，而是一段跨越了时光的历史，虽然2018年国地税合并的大潮将“地税局”这个名字正式写进了史册，变成了“沈阳市税务局”，但在我们这些老会计、老注会的嘴里，甚至心里，依然习惯把那个管着所得税、财产行为税的口子称为“地税”。
我想以一个亲历者的视角,用最接地气的方式，和大家聊聊沈阳地税这些年的变化，聊聊那些我们在办税大厅里度过的日日夜夜，以及这些变化背后，折射出的沈阳营商环境的巨大跃迁。
记忆中那杯热茶：那些年我们在地税局排过的长队
把时钟拨回到十多年前,那时候的沈阳，冬天格外冷，风像是带着刀子。
记得我刚入行那会儿,跟着师傅去铁西区的一处地税所办事，那时候没有现在的电子税务局，几乎所有的事情都要靠“跑”，那时候的“沈阳市地税局”各个分局，给人的第一印象往往是：人多、热闹，甚至有点像赶集。
我印象最深的一次,是帮一家老国企处理房产过户的涉税事宜，那是深冬的一个早晨，为了能排到一个靠前的号，我们早上七点多就到了地税局门口，门口已经稀稀拉拉站了不少人，大家裹着厚厚的棉大衣，手里攥着资料，哈出的白气在路灯下显得特别清晰。
八点半开门,大家一拥而入，大厅里充斥着叫号机的声音、窗口里税务干部敲击键盘的声音，还有纳税人焦急的询问声，那时候的税务系统不像现在这么互联互通，查询一个企业的纳税情况可能需要翻好几本账册，打印一张税票可能要盖好几个章。
那个年代的沈阳地税局,有一种特别的“人情味”。
我记得那次办税,因为资料里有一个关于土地原值的凭证有点模糊，窗口的一位大姐——我们都叫她赵老师，非常负责，她没有直接把我们打发了，而是耐心地帮我们联系档案室，甚至帮我们分析怎么去调取原始凭证，等到业务办完，已经是中午十二点多了，赵老师从保温杯里倒出一杯热茶，笑着对我们说：“大冷天的，不容易，赶紧回去歇着吧。”
那一刻,我觉得税务部门不仅仅是管理者，更像是一个虽然繁琐但充满温情的“老邻居”，那时候的“沈阳市地税局”，代表着一种传统的、面对面的人际交互，虽然效率在现在看来有待提高，但那种人与人之间的信任和体谅，是那个时代特有的印记。
个人观点： 我一直认为，不能单纯用现在的眼光去批判过去效率的低下，在那个信息化尚未普及的年代，沈阳地税的干部们往往是用“笨办法”和“苦功夫”在支撑着城市的税收运转，那种“铁西精神”里的坚韧和实干，其实深深地刻在老一代税务人的骨子里。
国地税合并：一场关于“减负”的华丽转身
时间来到2018年,对于所有会计从业人员来说，这是具有里程碑意义的一年——国税地税征管体制改革。
作为注会,我们对这个政策的敏感度极高，以前最头疼的是什么？是“两头跑”，比如我们审计一家餐饮企业，增值税要去国税，所得税要去地税；如果涉及房产税、土地使用税，还得去地税，每个月的申报期，我们就像是在国税局和地税局之间穿梭的钟摆，光是路上的通勤时间就占用了工作精力的一大块。
我记得合并初期,沈阳税务部门面临着巨大的挑战，系统要合并，人员要融合，流程要再造，那段时间，我也曾有过担忧：这么大的工程，会不会出现混乱？办税会不会反而更不方便？
事实证明,我的担忧是多余的。
沈阳市税务局（原国地税）在合并后的表现，可以用“丝滑”来形容，我记得合并后的第一个申报期，我抱着试一试的心态，登录了电子税务局，原本以为要分别登录两个系统，结果发现界面统一了，税种一目了然，增值税、所得税、印花税，在一个页面就能搞定申报。
这里我要讲一个具体的例子。
我有一个客户,是一家位于浑南区的科技型中小企业，以前，他们享受研发费用加计扣除政策，需要在国税预缴时做备案，汇算清缴时再去地税搞一套复杂的核算，合并后，所有的数据都在一个“盘子”里了。
去年,这家企业因为资金周转困难，申请了一笔存量留抵退税，放在以前，这得去国税查增值税留抵，去地税看有没有欠税，流程极其繁琐，但那次，我们在电子税务局提交了申请，后台系统自动比对数据，仅仅用了两天时间，退税款就到了企业账上。
企业老板当时激动地给我打电话：“会计，这钱到得太快了，真是救了急了！”
个人观点： 国地税合并，绝不仅仅是两个部门的物理拼凑，而是化学反应，它从根本上解决了“重复入户、重复检查、多头跑路”的问题，对于沈阳这样的老工业基地来说，企业数量庞大，征管合并带来的制度性交易成本降低，是对企业最实实在在的扶持，这也体现了税务部门从“管理者”向“服务者”角色的深刻转变。
土增税清算：一场专业与耐心的博弈
作为注会,我们经常要和“地税”业务里最硬的一块骨头打交道——土地增值税清算，这原本是地税局的“看家本领”，也是房地产企业最头疼的税种。
沈阳作为东北的中心城市,房地产市场有着自己的特点，前几年，沈阳有不少大型楼盘进入清算期，我有幸参与了一个位于沈河区大型商业综合体的土增税清算鉴证项目。
那个项目金额大、周期长，涉及的成本扣除项目极其复杂，在审核过程中，我们和税务局专管员产生了分歧，税务局认为企业的部分利息支出没有取得合规发票，不予扣除；而企业认为这是金融机构的拆借利息，应当据实扣除。
如果是以前,这种分歧往往会导致项目无限期搁置，甚至引发行政复议，但这次，沈阳市税务局的处理方式让我印象深刻。
负责该项目的税务科长并没有直接下达通知,而是组织了一场“业务研讨会”，他邀请了我们中介机构、企业的财务总监，还有局里的业务骨干，大家坐在一起，不是以“查”与“被查”的对立姿态，而是以解决实际问题为导向。
会上,我们拿出了最新的金融借贷合同和相关司法解释，税务干部也拿出了省局对于利息扣除的执行口径，大家你一言我一语，从法理讲到实务，从沈阳的金融环境讲到企业的实际困难。
双方达成了一致：企业补充了部分辅助证明材料，税务局也在政策允许的范围内给予了认可，那个清算案，顺利结案。
个人观点： 这个案例让我看到了沈阳税务执法的“温度”和“专业度”，土增税清算往往涉及巨额资金，税务局没有搞“一刀切”的懒政，而是愿意坐下来，用专业的沟通去化解矛盾，这种理性的、建设性的征纳关系，是沈阳营商环境越来越好的有力证明，这说明，我们的税务干部不再是只会“卡章”的办事员，而是懂政策、通法理的“税务专家”。
数字化转型：从“马路”到“网路”的跨越
如果说以前的地税局是“马路经济”，那现在的沈阳税务绝对是“数字经济”的代表。
这几年,沈阳税务的“非接触式”办税比例直线上升，作为注会，我们是最直接的受益者，以前年报期，我们事务所的每个人都要背着好几斤重的凭证和报表往税务局跑，现在呢？一台电脑，一个CA证书，一杯咖啡，坐在办公室里就能把事情办完。
但我更想夸一夸沈阳税务在“智慧税务”方面的细节。
个税APP”的推广，刚开始推广专项附加扣除时，很多企业的老会计不适应，觉得让员工自己填太麻烦，怕填错给企业惹麻烦，沈阳市税务局的同志们非常给力，他们不仅制作了通俗易懂的H5教程，甚至主动走进我们事务所，给我们进行专场培训。
我印象特别深,有一次我帮一位高收入客户处理个税汇算清缴，系统提示有一笔数据异常，我正发愁怎么查，突然发现电子税务局里有一个“预填服务”功能，系统自动把可能漏填的收入项标红了，并给出了提示来源，原来，税务局已经打通了社保、房产等部门的数据壁垒。
这就是数据的威力。
还有一个生活化的例子,我母亲退休后返聘了一份工作，对个税不太懂，我教她用了手机端的小程序，她惊讶地说：“哎呀，现在连税都在手机上交了？不用去大厅排队了？”那一刻，我深刻体会到，数字化不仅仅是效率的提升，更是对普通民众便利性的极大尊重。
个人观点： 沈阳税务的数字化，不是简单的“搬家”，把线下搬到线上，而是“升级”，利用大数据比对风险，利用云计算简化流程，这大大降低了我们中介机构的执业风险，也提高了企业的合规水平，作为注会，我们现在的角色更多是从“填表工”变成了“数据分析师”，这倒逼我们行业也要不断升级。
营商环境与未来：给沈阳税务的一点建议
写到这里,我想总结一下，从“沈阳市地税局”到“沈阳市税务局”，改变的是名称，不变的是为国聚财、为民收税的初心。
在这十几年的职业生涯中,我亲眼见证了沈阳税务从“严管”到“严管优服”的转变，以前我们怕税务局打电话，觉得那是“找麻烦”；现在我们接到税务局的电话，有时候反而是提醒我们：“你们企业有一笔优惠政策快到期了，记得抓紧申报。”这种角色的反转，难能可贵。
作为一名爱“挑刺”的注会，我也想对未来的沈阳税务工作提一点个人的小建议：
第一,希望政策解读能更“接地气”一点。 国家出台的税收政策往往很快，但文件语言很晦涩，我们专业人士解读起来都要半天，更别说小微企业了，希望沈阳税务能多出一些类似“大白话”、“案例版”的政策解读，特别是针对沈阳特色的装备制造业、服务业，给出具体的实操指引。
第二,希望征管系统稳定性再提升。 现在的电子税务局功能很强大，但在申报高峰期（比如1月份、季末），偶尔还是会卡顿，对于我们这种要同时报几十户账的事务所来说，系统崩溃一分钟就是巨大的焦虑，希望技术部门能再给力一点，给系统“加加宽”，让路跑得更顺。
第三,继续保持这种“亲清”的关系。 现在的税企关系很融洽，希望这种氛围能一直保持下去，我们不怕查，就怕不透明的查，我们欢迎沟通，因为沟通能消除误解。
文章的最后,我想再次回到“沈阳市地税局”这个关键词。
虽然牌匾换了,但那个在风雪中给人倒杯热茶的赵老师，那个在会议室里和我们激烈讨论土增税的科长，那个深夜还在维护系统的技术员，他们的精神其实一直都在。
对于注会行业来说,税务局既是监管者，也是合作伙伴，在沈阳这片黑土地上，我们共同见证了一座城市的转型，也参与了一个时代的经济变革。
未来的日子里,作为专业的注会，我们将继续与沈阳税务并肩前行，我们用专业服务企业，税务用政策服务发展，我们有理由相信，沈阳的营商环境会越来越好，沈阳的税务服务会越来越暖，而我们脚下的这片土地，也会因为每一个人的努力而更加充满活力。
这就是我,一个普通沈阳注会眼中的“地税”故事。
还没有评论，来说两句吧...