作为一名在注册会计师（CPA）行业摸爬滚打十几年的“老兵”，我不仅是在和数字打交道，更是在和这座城市的商业脉搏共振，在青岛这片红瓦绿树、碧海蓝天的土地上，如果说企业是航行的船只，那么青岛市工商局（现已整合至青岛市市场监督管理局，但在我们老一辈财务人心中，那个亲切的称呼依然代表着一种特定的职能与记忆）无疑就是那个负责“发船票”和“管航道”的关键角色。
我想抛开那些枯燥的法条和教科书式的定义，用一种更自然、更像老朋友聊天的方式，聊聊我眼中的青岛市工商局，聊聊这些年它如何改变着我们的工作,以及它如何折射出青岛这座城市营商环境的温度。
那些年，我们在办事大厅排过的队
把时钟拨回到十多年前，那时候，我刚刚入行不久，每天背着装满底稿的电脑包,穿梭在青岛的大街小巷。
记得那是2008年的一个深秋，我帮一家准备在市南区开分公司的餐饮企业办理设立登记，那时候的青岛市工商局办事大厅，可以说是我们会计人员的“第二战场”，没有现在的网上预约，没有全程电子化，一切都要靠“肉搏”。
我印象最深的一次，是为了给一家企业核名，我的客户——一位做海鲜出口的张总，起了一个非常有野心的名字，想要带“山东”、“海洋”、“国际”等一系列响亮的关键词，那天早上七点，我就赶到了位于香港路的办事大厅,结果前面已经排了二十多号人。
那时候的流程是这样的：先在窗口领表，填得密密麻麻，生怕写错一个字被驳回，然后提交核名申请，如果名字里包含比较“大”的字眼，或者跟重名率太高，工作人员手一挥：“不行，重名了，回去重想。”
那天，我足足排了三个小时的队，轮到我的时候，工作人员冷冷地看了一眼单子，说：“这个字号不行，系统里查重了。”我当时那种崩溃的心情，简直没法形容，张总在电话里急得直吼：“小刘啊，这都几点了，怎么还没个信儿？”
这就是当年的现状。青岛市工商局在那个阶段，给我的感觉是威严的、不可接近的，甚至带有一点“门难进、脸难看”的官僚气息，作为中介机构的我们，很大一部分精力不是花在做税务筹划或审计上，而是花在了如何填好那张申请表，如何在办事大厅里“抢”到一个靠前的位置。
个人观点： 回首那段岁月，我并不想单纯地去批判当时的效率低下，那是技术条件和行政理念双重限制的结果，但必须承认，那种高门槛的准入制度，在无形中扼杀了很多小微企业的创业热情，那时候的工商局，更像是一个单纯的“看守者”，它的首要任务是管控,而非服务。
从“三证合一”到“一窗通”：指尖上的效率革命
转折点出现在2014年前后，国家开始大力推行商事制度改革，青岛市工商局显然是这场改革中的急先锋。
最让我感到惊喜的，是“三证合一”、“五证合一”直到后来“多证合一”的落地，以前我们办完营业执照，还得去跑税务局办税务登记证，去质监局跑组织机构代码证，这三个证虽然都在一个大厅里（后来），但得取三次号，排三次队,跑三个窗口。
我有一个做科技创业的客户，小王，他是海归博士，回国后在高新区搞无人机研发，2016年他注册公司时，我带他体验了第一次“三证合一”。
那天，我们只取了一个号，在一个窗口提交了材料，小王当时还一脸怀疑地问我：“刘哥，这就完了？不用再去税务局盖章了？”我笑着对他说：“现在的青岛市工商局，速度比你写的代码还要快。”
等到2018年左右，全程电子化登记全面铺开，这简直是CPA们的“福音”，以前为了一个股东签字，可能需要股东从美国飞回来，或者跑公证处做公证，现在呢？手机下载个APP，人脸识别一扫，电子签名一点,搞定。
我记得特别清楚，那是2019年的一个雨天，我在办公室里，帮一家外企做股权变更，按照老规矩，这种涉外变更必须由外国法定代表人到场，但那个老总正好在欧洲谈生意，根本回不来，我抱着试试看的心态，登录了青岛市工商局的网上登记系统，指导老总在海外完成了实名认证和电子签名，当我在系统后台看到“审核通过”四个字，并生成电子营业执照的那一刻，我看着窗外的雨,心里竟然有一种莫名的感动。
个人观点： 这不仅仅是技术的进步，更是行政伦理的回归。青岛市工商局通过这些改革，实际上是在向社会释放一个信号：信任市场主体，把事前的审批降到最低，把事后的监管提到最高，这种“让数据多跑路，让群众少跑腿”的转变，实实在在地降低了全社会的制度性交易成本，对于我们CPA来说，我们终于可以从繁琐的行政事务中抽身,去干更有价值的专业服务。
简易注销：给失败者留一盏灯
在商业世界里，有生就有死，以前，企业注销难，难于上青天，这可能是青岛市工商局在过去被诟病最多的一个点。
我经历过最惨的一次注销，花了整整两年，那是一家经营不善的贸易公司，股东们早就散伙了，但为了注销，必须清理税务、刊登公告（还要等45天）、清算组备案……任何一个环节卡住，前功尽弃，很多老板实在受不了这个罪，干脆把公司扔在那儿不管，变成了“僵尸户”，不仅吊销执照,还连累法人代表上黑名单。
但这两年，情况变了,青岛市推行了企业简易注销改革。
我有个客户李姐，开了一家小型月子中心，因为疫情原因实在撑不下去了，决定关门，她当时战战兢兢地问我：“刘哥，这注销得跑断腿吧？我还得去清税，会不会罚款？”
我告诉她：“现在不一样了，青岛市工商局出了新政策，简易注销，公示期缩短到了20天，而且只要承诺没有债务纠纷，可以免予提交清算报告。”
李姐一次都没去过大厅，全是我在线上帮她操作的，拿到注销核准通知书的那一刻，李姐给我发了个微信：“虽然店关了心里难受，但至少政府没在最后时刻再为难我，这就叫体面。”
个人观点： 我非常赞赏简易注销制度，一个健康的商业生态，不仅要让生者容易，也要让死者安息，简易注销体现了青岛市工商局的人性化关怀，它承认创业的风险，尊重市场的优胜劣汰，这种宽容度，其实是在鼓励更多的人去尝试创业——因为你知道，如果失败了，你还有一条体面退出的路,而不是被死死套牢。
“双随机、一公开”：从“严防死守”到“信用监管”
随着机构改革，虽然原工商局的职能并入了市场监管局，但其核心的监管理念却在不断进化，以前是“巡查制”，工商专员隔三差五下企业查执照、查经营范围，有时候我们正在做审计，监管人员来了，老板就得陪着笑脸,生怕被挑出毛病。
现在的模式变成了“双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开抽查情况及查处结果）。
去年，我服务的一家高新技术企业就赶上了这一波抽查，但这回不一样，执法人员来了，非常有礼貌地亮证，而且重点不再是看你的执照挂没挂好，而是通过大数据比对，检查你的年报信息是否真实,有没有异常经营行为。
更有意思的是，现在的监管越来越依赖“信用”，如果你企业信用好，那是“守信者，无事不扰”；如果你信用差，那就是“失信者，利剑高悬”。
个人观点： 这种转变对CPA行业的影响是深远的，它倒逼企业必须重视自己的信用资产，也倒逼我们在做审计和咨询时，要更加严谨地对待企业披露的信息。青岛市工商局不再是一个简单的“警察”，而变成了一个“信用裁判”，这种基于信用的监管体系，是现代市场经济成熟的标志，它把企业从无休止的应付检查中解放出来，只要你是清白的,你就能安心经营。
几点建议与展望：从“管理者”到“合伙人”
作为一名长期与青岛市工商局打交道的从业者，在看到成绩的同时，我也想从专业角度提几点个人的看法和建议，哪怕只是“一家之言”。
虽然电子化程度很高了，但系统的稳定性还有提升空间，每到月底或年底申报高峰期，网上登记系统偶尔会出现卡顿或掉线的情况，对于我们这些赶时间的会计来说，每一分钟的系统崩溃都是煎熬，希望技术部门能进一步优化服务器的承载能力，让“数字青岛”的底座更稳固。
政策的解读可以更加“接地气”，很多新出台的政策，文件写得非常严谨，但对于小微企业老板来说，往往看得云里雾里，我建议青岛市工商局可以多制作一些短视频、图解政策，甚至可以像我们CPA做培训一样，定期举办一些线上的“政策解读会”，用大白话告诉老板们：这个政策对你有什么好处？你需要准备什么？
我想谈谈“个转企”（个体工商户转型升级为企业），青岛是个体经济非常活跃的城市，特别是在餐饮、零售领域，我遇到过很多做得很大的个体户，比如那种开了好几家连锁店的烧烤摊，年流水几千万，但依然是个体户身份，他们不敢转企业，是怕税负重，怕手续麻烦，我希望工商部门能联合税务，给出更具诱惑力的“个转企”大礼包，不仅仅是换个名字，而是要在融资、资质认定上给予实实在在的倾斜。
写到这里，我看了看窗外，青岛的秋天总是很高远，阳光洒在老城区的红瓦上,有一种岁月静好的质感。
从最初的“跑断腿、磨破嘴”，到如今的“指尖办、零跑腿”；从单纯的“管理者”，到如今的“服务者”与“守护者”。青岛市工商局（及现在的市场监管部门）的变迁，其实就是青岛这座城市不断优化营商环境、拥抱市场经济的缩影。
作为一名CPA，我是这场变革的见证者，也是受益者，我深知，一个好的政府职能部门，不应该让企业时刻感觉到它的“存在感”，而应该让企业在遇到困难时第一时间想到它的“依靠感”。
现在的青岛，正在努力打造“一站式”服务的标杆，虽然还有改进的空间，还有成长的烦恼，但那种开放、包容、服务的姿态已经确立。
对于我们在商海沉浮的企业和财务人来说，青岛市工商局不再是一个冷冰冰的衙门，它更像是一个严谨、高效，且逐渐学会微笑的合伙人，在这座城市创业，我们心里是踏实的，而这,或许就是最好的营商环境。
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