青岛地税，那些年我们在海边算过的账，与税收征管的温情变革

提起青岛,大家脑海里浮现的往往是红瓦绿树、碧海蓝天，是栈桥边海鸥的鸣叫，也是夏夜啤酒配蛤蜊的惬意，但在我这个做了十几年注册会计师、天天跟数字和票据打交道的人眼里，青岛还有另一层底色，那就是——严谨、务实，以及带着海风咸味的税收征管环境。

我想以一个从业者的身份,和大家聊聊“青岛地税”，虽然2018年国地税合并后，这四个字已经成为了历史档案里的名词，取而代之的是“国家税务总局青岛市税务局”，但对于我们这些在青岛这片土地上摸爬滚打多年的财务人、“青岛地税”不仅仅是一个政府机关的称呼，它更像是一段共同成长的岁月，一种独特的税务文化记忆。

在这篇文章里,我不想罗列冷冰冰的法规条文，而是想聊聊那些年我们在青岛办税的酸甜苦辣，聊聊税收政策如何实实在在地影响着我们的生活，以及作为专业人士，我对这座城市税务生态变迁的深度观察。

那个“两头跑”的年代，与地税专管员的“人情味”

把时钟拨回十几年前,那时候，国税和地税还是分家的，做会计的都知道，每个月的申报期就是一场“长征”，如果你所在的企业涉及税种多，那你得上午去国税报增值税、所得税，下午还得马不停蹄地赶去地税局报营业税、个税、印花税。

我印象特别深,大概是在2010年左右，我负责一家位于市南区老写字楼里的餐饮企业咨询，那时候青岛的餐饮业还没全面推行“营改增”，营业税是地税的大头，那个月的最后一天，系统突然有点小故障，而老板又急着要开票，我当时急得满头大汗，抱着厚厚一叠申报表冲到了香港中路的地税局大厅。

那时候没有现在的“电子税务局”一键申报，全是手工填表或者半自动的申报软件，大厅里人山人海，叫号机的声音此起彼伏，就在我担心要逾期申报的时候，一位穿着制服的专管员走了过来，她看出了我的窘迫，接过我的资料，不仅帮我核对了数据，还特意带我走了“绿色通道”。

临走时,她对我说了一句让我记到现在的话：“小伙子，别慌，数据没问题就行，咱们青岛地税讲究个‘事要办好，脸要好看’。”

这就是那个时代青岛地税给我的感觉——虽然技术手段不如现在发达，虽然流程繁琐，但在那个“人治”色彩还比较浓厚的过渡期，青岛地税的工作人员身上带着一种特有的“人情味”，这种人情味，不是违规操作，而是在法规允许的框架内，给予纳税人最大的耐心和包容。

我的个人观点是： 很多老会计怀念“地税时代”，其实怀念的不是繁琐的手工流程，而是那种人与人之间直接的沟通和信任，那时候，专管员对企业的情况了如指掌，这种“熟人社会”的征管模式，在特定的历史阶段，确实起到了很好的润滑作用。

从“营业税”到“增值税”：一场青岛企业的阵痛与重生

说到青岛地税,就绝对绕不开“营改增”，这不仅是税务系统的变革，更是对青岛经济结构的一次深度洗牌。

青岛作为一个旅游城市和港口城市,服务业极其发达，在“营改增”之前，营业税是地税局的“掌上明珠”，我亲眼见证了这一政策变化如何改变了我客户的命运。

举个具体的例子,我有一位客户，老张，他在崂山区开了一家颇具规模的海鲜酒楼，以前交营业税的时候，税率是5%，按收入全额交，老张经常跟我抱怨：“我买海鲜、买调料、搞装修花的钱，都含了税，结果我还要按全额交一遍税，这不就是重复征税嘛！”那时候，地税局虽然也觉得无奈，但税法就是税法，谁也改不了。

2016年,“营改增”全面推开，地税的营业税彻底退出历史舞台，这一职能划转给了国税，对于老张这样的企业来说，这是一次巨大的利好，我帮他算了一笔账：变成增值税后，税率虽然变成了6%，但他采购海鲜食材、进酒水、甚至装修酒店取得的增值税专用发票，都可以用来抵扣进项税。

我记得很清楚,第一个申报期，我陪着老张在新的办税服务厅（那时候已经开始合并办公了）操作，当系统算出实际缴纳的税款比以前营业税少了将近30%的时候，老张那张饱经风霜的脸上笑开了花，他当场就决定，把省下来的这笔钱，拿出来给后厨的师傅们涨工资，并且翻新一下包间。

这个生活实例非常典型,它告诉我们，税收政策的调整，绝不仅仅是政府账本上的数字游戏，它直接关系到企业的生死存亡，关系到员工的工资条，甚至关系到你下次去吃饭，那个包间是不是更漂亮了。

作为注会，我必须发表我的看法： “营改增”虽然让地税失去了一个主体税种，看似削弱了地税的财力，但从长远看，它极大地激活了青岛的服务业活力，它倒逼企业规范财务核算，要求企业必须取得进项发票，这在客观上打击了餐饮、建筑等行业的一些“灰色地带”，青岛地税在这次转型中，表现出了极高的职业素养，他们不仅要配合国税移交管户，还要负责社保费的征收等新职能，这种平稳过渡，保障了青岛经济在改革期间没有出现大的波动。

社保入税：青岛地税（税务）接过的“烫手山芋”

2019年前后,社保费划转税务部门征收，这曾是青岛企业圈里的一枚“重磅炸弹”。

在那之前,社保是人社局（社保中心）在管，税务只负责收税，企业主们最担心的是什么？担心税务局用收税的强硬手段来收社保，把以前那些“按最低基数交”、“不全员交社保”的潜规则全部翻出来清算。

我接触过不少青岛的中小微企业主,那段时间大家都很焦虑，有个做外贸的小老板老李，私下里问我：“哎呀，这以后社保归地税管了，我是不是得把以前没交的都补上？这可是要命啊。”

当时,作为专业人士，我给出的建议是：国家不会搞“急刹车”，但规范是大势所趋。

事实证明,青岛的税务部门在执行这一政策时，体现了极高的智慧——“稳”。

在青岛,社保入税并没有像传说中那样引发大规模的“查账风暴”，税务部门先是承担了“代征”的职责，确保了社保费的按时入库，同时利用税务系统掌握的企业工资数据，进行比对核实。

我有一个真实的案例,一家位于黄岛区的机械加工厂，一直按最低基数给员工交社保，社保划转税务后，税务局的系统通过比对个税申报工资，发现差异较大，但税务人员没有直接开罚单，而是给企业财务打了个电话，温和地提示：“数据有异常，请核实一下，如果不调整，未来可能会有风险。”

这种“先提示、后核查、宽严相济”的执法风格，非常符合青岛人的性格——不急不躁，给企业留出整改的时间。

我的观点是： 社保入税是必须迈出的一步，它关乎社会公平，青岛税务部门（原青岛地税职能的继承者）在这个过程中，扮演了“温柔管家”的角色，他们没有把企业当成敌人，而是通过数据赋能，帮助企业规避合规风险，这体现了税收征管从“以票管税”向“以数治税”的跨越，这种跨越是技术进步带来的必然结果。

金税四期下的青岛：数据说话，无处遁形

我们经常听到“金税四期”这个词，虽然国地税合并了，我们不再特意强调“地税”这个概念，但青岛作为沿海发达城市，一直是税务信息化建设的排头兵。

以前在青岛地税局,可能还得靠专管员的经验去判断企业有没有风险，全靠大数据。

我最近经手了一个案子,很有代表性，一家位于市北区的科技初创公司，账面常年亏损，但老板却买了豪车，平时消费也是高调得很，以前可能没人管，但在现在的税务系统里，企业的资金流、发票流、货物流，甚至老板个人的消费数据，都在一个巨大的池子里进行交叉比对。

税务局的风险推送系统自动预警了这家企业,当税务约谈时，老板还试图用“业务还没开展起来”搪塞，但当税务人员把公司私户与老板个人账户频繁往来的流水打印出来，摆在他面前时，他哑口无言。

这就是现在的青岛税务环境——透明、高效、精准。

对此，我有很深的感触： 很多企业主还在用老一套的思维做税务筹划，以为买点发票、做两套账就能蒙混过关，在青岛这样数字化程度极高的城市，这种想法简直就是在“裸奔”，作为注会，我现在的角色更多是“医生”，帮企业做体检，而不是“帮凶”，帮企业掩盖病情，青岛税务环境的严厉，其实是在逼迫企业走向正规化，这对那些真正想做事业的企业家来说，其实是最大的保护——因为你不用担心竞争对手靠偷税漏税来压价挤垮你。

青岛税务的“温度”：不仅仅是为了收钱

写到这里,大家可能觉得青岛的税务环境越来越严了，其实不然，在严管的同时，服务的温度也在提升。

这几年,国家出台了大量减税降费政策，特别是针对小微企业和制造业，青岛在落实这些政策上，动作非常快。

我记得去年疫情期间,青岛的一家旅行社遭受了重创，几乎颗粒无收，老板甚至打算注销公司，这时候，税务部门主动联系了他们，告知可以享受免征增值税的政策，并且缓缴社保。

我帮这家公司办理退税申请时,流程简便得让我惊讶，不需要像以前那样写一堆申请报告、盖几十个章，只需要在电子税务局点几个确认键，退税款几天就到账了，那个老板收到钱的时候，给我发了个微信，只有两个字：“救了。”

这两个字,分量很重。

我的个人观点是： 税收的本质是取之于民，用之于民，但在经济下行压力下，如何“放水养鱼”考验着执政者的智慧，青岛地税（及现在的青岛税务）在这些年的表现中，最让我认可的一点就是“响应速度快”，无论是减税降费的红包，还是留抵退税的及时到账，都体现了这座城市对企业生存状态的重视，他们不杀鸡取卵，而是懂得休养生息。