常州市财政局，从账房先生到经济管家，我眼中的常州财政变迁与服务升级

大家好，我是老陈，一名在注会行业摸爬滚打十几年的“老兵”。

平日里，大家见到我，不是在埋头看底稿，就是在去审计的路上，很多人觉得我们注会行业的人枯燥，整天跟数字打交道，没什么人情味，其实不然，数字是经济的血液，而透过这些数字，我们能看到一座城市的呼吸、心跳和温度。

我想抛开那些晦涩的审计报告，用一种更轻松、更生活化的方式，和大家聊聊一个我们既熟悉又略显神秘的角色——常州市财政局。

提到财政局，很多普通市民的第一反应可能是：“那是管钱的，收税的，离我很远。”很多企业老板，特别是中小微企业的创业者，第一反应可能是：“那是找我要报表的，或者是来查账的。”

但在我这十几年的职业生涯中，尤其是与常州市财政局打交道的这些年里，我切身感受到了一种巨大的变化，如果说以前的财政局更像是一个严肃的、只负责记账和收钱的“账房先生”，那么现在的常州市财政局，更像是一个精打细算、懂得投资未来、充满服务意识的“经济管家”。

我就结合我身边的具体案例，来跟大家掏掏心窝子,谈谈我眼中的这种转变。

不只是“收钱”，更是给企业“造血”

以前我们做审计，最怕的就是涉及到财政补贴的核查，那时候流程繁琐，企业为了申请一笔扶持资金，往往要跑断腿，填无数的表，盖无数的章，作为中介机构，我们也要陪着企业准备厚厚一叠的证明材料,大家都累得够呛。

但这几年，常州市财政局在优化营商环境、扶持实体经济方面,真的让我刮目相看。

举个我亲身经历的例子。

我有一个客户，老张，他在常州新北区开了一家精密仪器制造厂，老张是搞技术出身的，手艺没得说，但搞管理、特别是对政策理解，那是两眼一抹黑，前两年，受大环境影响，原材料价格上涨，订单量波动，老张的资金链一度非常紧张,甚至连研发新品的钱都想砍掉。

当时我去他公司做年报审计，看着财务报表上捉襟见肘的现金流，我也替他发愁，但我突然想到，常州市财政局最近出台了一系列关于“专精特新”企业的扶持政策,以及针对技术改造的专项资金补贴。

我对老张说：“老张，你别光顾着愁，市财政现在有政策，你这种情况，很可能符合技术改造补贴的条件，还有研发费用的加计扣除，这笔钱要是能批下来，你的研发就能续上了。”

老张半信半疑：“老陈，这政府钱是好拿的吗？我这小庙，哪请得起那些专门跑关系的。”

我笑着告诉他：“现在不一样了，常州市财政局搭建了很好的服务平台，讲究的是‘免申即享’或者‘秒批’，主要看数据和信用，不是看关系。”

我帮老张整理了相关的研发立项书、专利证书以及我们审计确认后的财务数据，通过常州市财政局相关的惠企申报平台,我们提交了申请。

结果让老张惊掉了下巴——不到两周,一笔近百万元的技改补贴和研发奖励就到了公司账上。

那一刻，我看到了老张眼里的光，这笔钱不仅救了急，更重要的是,它给了老张继续投入技术创新的信心。

我的个人观点： 这就是常州市财政局职能转变的一个缩影，他们不再仅仅是财政资金的“守门人”，更是产业发展的“助推器”，常州正在全力打造“新能源之都”，这背后离不开财政资金的精准引导，通过财政资金的杠杆作用，撬动了像老张这样的无数中小企业的创新活力，这种从“被动管理”到“主动输血”的转变,体现的是一种极具远见的财政智慧。

让数据多跑路，让会计少跑腿

作为注会，我以前最怕的一件事就是去大厅办事，不管是代扣代缴手续费返还，还是咨询一些非税收入的问题，以前总是要现场排队，有时候资料带不全,还得白跑一趟。

记得有一年夏天，为了帮一家客户核对一个多年的财政往来款，我在办事大厅里排了一上午的队，那天空调不太好，人挤人，汗流浃背，心情烦躁到了极点，那时候我觉得，财政局就是高高在上的衙门，我们是来“朝拜”的。

但现在,这种体验已经成了历史。

常州市财政局在数字化转型上的力度非常大，现在很多业务，我们坐在办公室里，登录常州市财政局官网或者相关的政务服务网,就能一键办理。

还是说个具体的例子。

上个月，我需要查询一家国企客户以前年度的政府采购中标记录，以配合他们的专项审计，放在以前，我得写申请，找盖章，然后派人去档案室查纸质档案,没个两三天下不来。

这次，我试着打开了常州市财政局主导建设的“政府采购”监管服务平台，我在搜索栏输入了客户名称，奇迹发生了——不仅中标金额、时间一目了然，连当时的采购合同文本、验收报告都能在线预览和下载。

短短十分钟,我拿到了以前需要三天才能拿到的资料。

我的个人观点： 这不仅仅是效率的提升，更是一种“服务型政府”理念的落地，常州市财政局深知，在互联网时代，透明度就是公信力，便捷度就是满意度，对于企业和我们中介机构来说，时间就是金钱，财政局通过打破数据孤岛，让沉睡的档案数据“活”了起来，这种数字化改革的决心,实实在在地降低了全社会的制度性交易成本。

阳光采购，给中小企业更多“入场券”

在审计工作中，我们经常要审查企业的“营业外收入”或者“其他业务收入”,这里面往往藏着企业参与政府项目的秘密。

以前，很多中小企业老板跟我抱怨：“老陈啊，政府采购那是大企业的游戏，我们这种小公司，连门槛都摸不到。”

确实，过去在一些大项目中，由于资质门槛设置过高，或者招投标流程不够透明，中小企业往往处于劣势，但这两年，我在审核常州本地企业的投标情况时，发现了一个有趣的现象：越来越多的“小而美”的企业拿到了政府的订单。

我服务的一家做办公耗材的小微企业，老板是个90后创业女生，她告诉我，常州市财政局现在非常重视预留采购份额专门面向中小企业，在政府采购评审中，对于小微企业的报价给予了一定比例的扣除（比如扣除10%后参与评审）,这大大增加了她们中标的机会。

去年，她公司凭借良好的服务和性价比，成功中标了常州某区行政事业单位的办公框架协议采购项目，不仅是利润，更是一块金字招牌,让她在后续的商业洽谈中底气十足。

我的个人观点： 常州市财政局在这里扮演了一个非常公正的“裁判员”角色，同时又是一个充满关怀的“扶持者”，他们通过制度设计，主动为大企业“瘦身”，为中小企业“铺路”，这种做法，从财政角度看，可能并没有少花钱，但从宏观经济角度看，它维护了市场的公平竞争，保住了就业，激活了市场的一池春水，这就是财政政策调节收入分配、促进社会公平的最生动体现。

每一分钱都花在刀刃上：民生账本里的温情

聊完了企业，咱们再聊聊生活，毕竟，财政的钱，归根结底是取之于民、用之于民的。

作为市民，我周末最喜欢带孩子去常州的各种公园和公共文化场所，不知道大家有没有注意到，这几年常州的城市面貌变化特别大，从文化广场的开放，到各大口袋公园的建设，再到学校设施的升级，这些背后,都有常州市财政局的默默付出。

我有一次在审计一家区属建设集团的财务报表时，看到了一组关于老旧小区改造的资金数据,那是真金白银的投入啊。

我有个亲戚住在钟楼区的一个老小区，以前那是出了名的“老破小”：路面坑洼，下水道常堵，没有电梯，老人下楼都费劲，去年,那个小区被列入了改造计划。

财政资金介入后，不仅修了路，通了管网，还加装了电梯,甚至利用边角料地块建了充电桩和健身区。

亲戚过年时跟我喝酒，激动地说：“以前觉得财政局离我们老百姓远，这次我是真感受到了，这电梯一装，我那腿脚不好的老母亲终于能经常下楼晒太阳了，这钱，花得值！”

我的个人观点： 这就是财政的“民生温度”，常州市财政局在预算编制上，显然是坚持了“过紧日子”的思想，压减了一般性支出，把省下来的钱大笔投向了教育、医疗、养老、住房等民生领域，这不仅仅是修桥铺路，更是修筑老百姓心中的“幸福路”，作为专业人士，我看过很多政府的预算表，常州的这本民生账本，算得清清楚楚，花得明明白白，经得起推敲,更经得起百姓的检验。