大连市财政局谭芳成,任职期间有哪些改革

大连市财政局谭芳成，任职期间的革新

作为一名关注大连财政动态的忠实小编，谭芳成这个名字早已在我心中扎根。这位曾经的大连市财政局局长以其雷厉风行、敢为人先的改革精神，为大连市的财政管理留下了浓墨重彩的一笔。今天，就让我们走进谭芳成的改革之旅，揭开那些鲜为人知的财政秘辛。

谭芳成，浙江诸暨人，土生土长的中国人。1968年出生，拥有经济学硕士学位。他的财政生涯始于1990年，先后在大连市财政局机关多个部门任职。2013年，谭芳成接任大连市财政局局长之位，开启了长达5年的财政改革之旅。

上任伊始，谭芳成敏锐地洞察到传统财税体制的不足。他主导推行了“财权下放、改革支出管理制度、完善税收征管体系”等一系列改革举措。具体而言，他将部分财权下放至区县，增强基层财政调配能力；改革支出管理制度，优化政府收支结构；完善税收征管体系，提升税收收入效率。

财权下放，激活基层财政

谭芳成认识到，财权下放是激发基层财政活力，促进区域协调发展的关键。他制定完善了财权下放方案，将部分税收征收权、管理权下放至区县。此举不仅增强了区县的财政自主权，还促使区县更加重视经济发展、加大财政投入。

下表详细展示了财权下放的具体内容：

改革支出管理制度，优化政府收支结构

谭芳成发现，传统支出管理制度存在支出刚性大、效率低下等他主导制定了《大连市财政支出管理办法》，全面改革支出管理制度。新制度强调突出绩效导向、加大统筹力度、提高资金使用效益。

具体措施包括：

实行绩效目标管理：将支出与目标任务挂钩，以促进部门提高资金使用效率。

推进预算编制科学化：引入零基预算理念，优化支出结构，提升预算编制的科学性和可行性。

强化资金监管：建立健全预算执行、资金支付、政府采购等制度，确保财政资金规范有效使用。

完善税收征管体系，提升税收收入效率

谭芳成认为，税源是财政收入的重要保障。他积极完善税收征管体系，提升税收征管质效。一是强化税收征管基础，加大税源管理力度；二是推进税收政策落实，确保税收政策的有效执行；三是完善税务执法体系，提升税务执法水平和能力。

下表总结了税收征管体系完善的具体内容：

税收征管完善内容	主要措施
加强税源管理	健全税源动态管理制度；完善税收大数据应用；开展税务检查和稽查
强化政策落实	加强税收政策宣传和培训；建立税务机关服务纳税人机制
完善税务执法	加大税收违法行为查处力度；完善税务行政处罚机制

除了财税体制改革外，谭芳成还着力提升大连市财政管理水平。他以“智慧财政”为目标，运用大数据、云计算等新技术，推进财政管理数字化转型。

推进财政信息化，实现数据共享

谭芳成认识到，数据是财政管理的基础。他大力推进财政信息化建设，实现财政数据互联互通、共享利用。具体而言，他建立了财政信息化平台，将财政收入、支出、预算等数据集中管理；构建了财政数据标准体系，确保数据的统一性、规范性；推进了财政数据交换，实现各部门的数据共享。

应用大数据技术，优化财政决策

谭芳成敏锐地捕捉到大数据技术的潜力。他积极探索大数据在财政领域的应用，以提升财政决策的科学性、精准性。一是运用大数据分析财政收入、支出、债务等数据，发现财政运行中的趋势和规律；二是建立财政决策辅助系统，为财政决策提供数据支持；三是构建财政风险预警系统，及时发现和应对财政风险。

下表展示了大数据技术在财政管理中的具体应用：