江苏省财政厅各处处长，不仅是监管者，更是江苏经济高质量发展的幕后推手

作为一名在注册会计师行业摸爬滚打多年的从业者，我常与各类企业财报打交道，也免不了要与各级财政部门“打交道”，在很多人的刻板印象里，财政厅的处长们似乎总是坐在高高的办公楼里，签发着一份份红头文件，严肃、冷峻,甚至带着几分让人畏惧的威严。

随着江苏经济的不断腾飞，以及我们注册会计师行业（CPA）与政府监管互动的日益加深，我对“江苏省财政厅各处处长”这一群体的认知发生了翻天覆地的变化，他们不再仅仅是那个坐在审批席上的“守门员”，更像是江苏经济高质量发展的幕后推手，是我们在复杂经济海洋中航行的“领航员”。

我想抛开那些晦涩的公文语言，用更接地气、更人性化的视角，来聊聊我眼中的这些处长们，以及他们如何通过一个个具体的决策,影响着我们每一个人的生活。

监管的“温度”：从冷面罚单到温情指导

在会计监督处，处长们手握着对会计师事务所执业质量的“生杀大权”，以前，我们听到检查组来了，心里总是咯噔一下，想着怎么“应付”过去，生怕被抓住小辫子，轻则警告,重则停业整顿。

但近年来,我明显感觉到了风向的变化。

记得有一次，南京一家中小型事务所在为一家科技型企业做高企认定审计时，由于对研发费用归集的最新政策理解有偏差，导致底稿编制存在瑕疵，如果是以前，这可能就是一张罚单,甚至影响事务所的证券业务资格。

当时，负责该项目的注册会计师老张急得满头大汗，连夜准备解释材料，财政厅会计监督处的处长并没有急着下定论，在随后的沟通会上，这位处长并没有居高临下地训斥，而是拿出政策文件，一条条地摊开，问老张：“你们当时在这个环节是怎么考虑的？是不是觉得这个政策条文和实际操作有脱节？”

这让我感触颇深。 处长们开始意识到，监管的目的不是为了“罚没收入”，而是为了提升整个行业的执业质量，在那次事件中，财政厅并没有直接开罚单，而是下发了一份“监管关注函”，要求事务所进行内部整改，并组织了类似的案例分享会,让全行业都吸取教训。

我的个人观点是： 这种带有“温度”的监管，远比一纸冷冰冰的罚单更有力量，江苏省财政厅的处长们在执法过程中展现出的这种“容错纠错”机制，实际上是在保护市场主体的活力，他们深知，江苏的中小企业多，创新企业多，会计准则的更新往往快于企业的适应速度，作为监管者，如果只是一味地挥舞大棒，只会让从业者变得畏首畏尾，最终损害的是江苏的营商环境，现在的他们，更像是严师，手里拿着戒尺,但心里装的是学生。

数字化转型的“推手”：当传统审计遇上大数据

如果说监管是守住底线，那么推动行业数字化转型就是财政厅处长们在为行业“插上翅膀”。

这几年，“数电票”（全电发票）的推广、电子凭证会计数据标准的试点，搞得我们这些老会计人是既兴奋又头大，兴奋的是以后不用再贴那一堆贴得乱七八糟的纸质发票了，头大的是，我们的审计软件、数据接口能不能跟上？

在这个过程中,江苏省财政厅会计处的处长们表现出了极高的专业素养和前瞻性。

我印象很深的一个生活实例是关于一家苏南的大型制造业企业，这家企业由于供应链庞大，每年的凭证量是以百万计的，在推广电子会计档案存储试点时，企业的财务总监非常抵触，担心数据安全，也担心转换成本太高，双方僵持不下,甚至一度想退出试点。

这时候，会计处的处长亲自带队下企业调研，他没有坐在会议室里听汇报，而是直接走进了企业的财务档案室，看着堆积如山的纸质纸张，对企业老总说：“咱们江苏要打造制造强省，财务如果还停留在‘搬砖’时代，怎么行？数据如果不跑起来，就是死数据；跑起来了，就是资产。”

这位处长的一番话，戳中了痛点。 随后，财政厅协调了多家软件厂商和事务所，为企业定制了过渡方案,甚至申请了专项的数字化补贴资金。

在我看来，这就是“服务型政府”的具象化。 江苏省财政厅的处长们没有把数字化转型仅仅当作一个政治任务来完成，而是真正站在了企业的角度，去算“经济账”，他们敏锐地捕捉到，会计数据的标准化是未来数字江苏的基石，这种“推手”作用，不仅体现在财政资金的引导上，更体现在他们愿意俯下身子，去解决技术落地过程中的“最后一公里”难题，他们不仅是政策的制定者，更是技术落地的“产品经理”。

人才高地建设的“伯乐”：江苏CPA的独特竞争力

大家都知道，江苏是科教大省，人才济济，但在注册会计师这个领域，如何留住人，特别是留住高端人才，一直是个难题，北上广深吸引力大，杭州互联网氛围浓,江苏靠什么？

江苏省财政厅人事处（或会计人才管理机构）的处长们，给出的答案是：生态与尊重。

我有一个年轻的合伙人朋友，小李，他是上海交大的博士，原本有机会去上海的投行，但他最终选择了留在苏州的一家事务所，问他为什么,他提到了一件事。

前两年，江苏省财政厅组织了一次高端会计人才选拔培训，小李入选了，这个培训不是那种走过场的“听讲座”，而是真的请来了国内顶尖的专家、甚至省内的CFO进行实战授课，更让小李感动的是，在培训期间，财政厅的相关处长专门组织了一场座谈会,听取这些年轻人对行业发展的吐槽和建议。

当时小李斗胆提了一个意见：“现在事务所的合伙人通道太窄，能不能在省级人才评定上，给非执业会员但在企业做高管的财务人员更多机会？”

没想到，这句话被处长记在了心里，在后续修订的《江苏省会计人员管理办法》相关细则中，真的增加了关于高端会计人才的多维度评价体系，不再唯“执业资格”论,更看重实际贡献。

这让我不得不为处长们的胸襟点赞。 他们没有官僚主义地认为“你个小年轻懂什么”,而是真正把人才当作行业的宝贵财富。

我的观点是： 人才政策是财政厅各处处长手中最软、但也最硬的牌，说它软，因为它不直接产生经济效益；说它硬，因为它决定了行业的未来十年，江苏财政厅的处长们在这方面做得非常聪明，他们通过搭建平台、给予荣誉、提供实质性的晋升通道，营造了一种“尊师重道”的氛围，这种氛围，比单纯的现金补贴更能留住人心，他们是江苏会计界的“伯乐”，在千军万马中,为江苏经济发掘并储备了最精锐的财务智囊团。

政策落地的“翻译官”：打通中梗阻

很多时候，国家的宏观政策到了地方，难免会出现“水土不服”，这时候，江苏省财政厅各处处长就扮演了极其重要的“翻译官”角色。

举个最贴近生活的例子——减税降费和政府采购政策。

国家出台了一系列针对中小企业的政府采购扶持政策，要求预留份额、价格扣除，但在实际操作中，很多采购人（也就是政府部门、事业单位）和代理机构怕担责，往往设置各种隐形门槛,导致政策悬空。

这时候,财政厅政府采购监督管理处的处长们就坐不住了。

我曾参与过一次关于政府采购营商环境优化的座谈会，会上，一位处长直言不讳地批评了某些单位的“懒政”行为：“国家给中小企业的‘蛋糕’，你们凭什么设门槛拦在门外？如果再出现针对中小企业的歧视性条款，我们不仅要通报，还要追究责任！”

不仅如此，为了解决事务所作为服务中介参与政府购买服务的痛点，他们还专门出台了针对审计服务、绩效评价服务的招标文件模板，严禁设置那些诸如“成立年限必须20年以上”这种针对新事务所的不合理条款。

这种雷厉风行的作风，让我深受触动。 处长们身处中间层，上接天线，下接地气，如果他们只是机械地转发文件，那政策就会在空中飘着；但他们选择了做那个“难人”，去啃硬骨头,去协调各个部门之间的利益冲突。

我认为， 江苏省财政厅各处处长最宝贵的品质之一，就是这种“执行力”和“担当”，他们敢于在政策落地时动真格，敢于为了优化营商环境而得罪其他平级部门或下级单位，这种“翻译官”不仅仅是把文件语言翻译成江苏方言,更是把中央的精神翻译成了实实在在的市场红利。

在变局中携手前行

写到这里，我想大家对“江苏省财政厅各处处长”这个标题背后的含义,应该有了更立体的理解。

他们不是神，他们也是普通人，也会为了一个棘手的政策制定加班加点，也会为了协调各方关系焦头烂额，但在江苏这片热土上，他们所处的位置,赋予了他们特殊的使命。

对于我们注册会计师行业，以及广大的财务工作者来说，江苏省财政厅的各处处长就像是我们的“娘家人”，虽然有时候他们的检查让我们紧张，有时候他们的数据要求让我们头疼，但归根结底,我们是在同一条船上。

在当前经济形势复杂多变、外部环境不确定性增加的背景下，江苏要继续挑大梁、走在前，财政作为国家治理的基础和重要支柱，其作用不言而喻，而各处的处长们，正是这庞大机器中一个个关键的“传动轴”。

我个人的最终观点是： 我们应该改变对官员的刻板印象，不要总是抱着“民不与官斗”或者“防火防盗防检查”的心态，相反，我们应该主动地去沟通，去反馈，因为我的亲身经历告诉我，江苏省财政厅的处长们是听得进声音、看得见问题、也干得成实事的。

未来的日子里，无论是面对数字化转型的浪潮，还是应对日益复杂的国际会计准则趋同，我们行业都需要与这些处长们建立一种更加紧密、互信的“亲清”关系，我们做好经济的“看门人”和“核算员”，他们做好规则的“制定者”和“护航人”。

这,或许就是江苏经济能够始终保持强劲韧性的秘密之一吧。