作为一名在注册会计师行业摸爬滚打十几年的“老会计”，我见证了无数企业的兴衰荣辱，也处理过各种各样繁杂的账目和税务问题，在我的职业生涯里，有一个政府部门的名字，频繁地出现在我的工作底稿中，也深刻地影响着我的客户们的命运——那就是工商局。
我想和大家聊聊盘锦市工商局。
提到盘锦,大家首先想到的可能是红海滩那片热烈的红色，或者是肥美鲜香的盘锦河蟹，作为一名经常往返于沈阳、大连和盘锦之间的注会，我对这座石油之城有着特殊的感情，但今天，我不想谈风景，也不想谈美食，而是想站在一个专业财务人士的角度，结合我在盘锦的亲身经历，来聊聊盘锦市工商局在优化营商环境、服务小微企业方面，到底做了哪些实事，以及这些改革对我们会计行业和实体经济产生的真实影响。
曾经的“跑断腿”：老张开公司的那些年
要理解现在的便利,我们必须先回顾一下过去。
我还记得大概是2013年左右,我帮盘锦当地的一位客户——老张，办理一家河蟹养殖专业合作社的注册，那时候的工商注册流程，用现在的眼光看，简直是“原始社会”。
那时候,盘锦市工商局还在老城区的办公楼里，我和老张一大早就去排队，光是核名就跑了三趟，第一次带去的名字因为“重名”被驳回；第二次因为“经营范围表述不规范”被卡住；第三次才勉强通过，核名通过后，又是准备一堆纸质材料，需要股东本人签字、盖章，老张是个地道的农民，不太识字，光是指导他在指定位置签字，就花了我大半天时间。
等到提交材料、领取营业执照，前后折腾了整整两个星期，这还不算完，拿到营业执照后，还得去质监局办组织机构代码证，去税务局办税务登记证，去统计局办……这就是著名的“三证合一”改革前的“三门”之苦。
那时候我的个人观点非常明确：这种繁琐的行政流程，实际上是在变相增加企业的隐性成本。 对于老张这样的个体户来说，时间就是金钱，错过了河蟹上市的预售期，损失可能就是几万块，那时候我们会计圈里常开玩笑说：“开个公司，没脱两层皮别想把执照拿下来。”
现在的“零跑腿”：小王的电商逆袭记
时光荏苒,商事制度改革如春风般吹遍了神州大地，盘锦市工商局在这场变革中，动作之快、力度之大，确实让我感到惊喜。
去年,我接手了一个新客户，是一位叫小王的返乡创业大学生，他想在盘锦做一家专注于“盘锦大米”和“河蟹”线上销售的电商公司，小王人在杭州，想利用盘锦的货源优势做直播带货，但他人回不来，怎么办？
我抱着试一试的心态,登录了盘锦市工商局的网上办事大厅，说实话，起初我并不抱太大希望，因为跨省办理涉及到很多身份认证和电子签章的问题。
但结果让我大吃一惊,在盘锦市工商局推行的“全程电子化”登记模式下，小王只需要在手机上进行人脸识别，通过实名认证，然后在网上填报信息，我作为他的代办会计，在后台协助上传了住所承诺书等材料。
最让我感动的是,盘锦市工商局针对电商企业有专门的绿色通道，因为小王的公司经营范围涉及到“食品互联网销售”，需要办理后置审批，在提交申请的当天下午，我就接到了盘锦市工商局一位工作人员的电话，她不是来驳回材料的，而是提醒我：“老师，您帮这家企业申报的时候，经营范围里关于预包装食品的表述有个小瑕疵，虽然不影响审批，但为了以后他们开展业务方便，建议您修改一下，我现在帮您后台预审通过，您直接提交就行。”
这种“保姆式”的服务，在十年前是不可想象的，第二天，电子营业执照就生成并发到了小王的手机上，小王在杭州直接打印了执照，顺利入驻了电商平台。
这里我必须发表我的个人观点： 盘锦市工商局的这种转变，不仅仅是技术的升级，更是服务意识的觉醒，对于会计行业来说，这意味着我们不再需要把大量时间浪费在“跑腿”上，而是可以腾出更多精力来做真正的税务筹划和财务咨询，这就是所谓的“让数据多跑路，让群众少跑腿”，在盘锦，这不是一句空话。
“年报”背后的温情：别让小失误毁了企业信用
做会计的都知道,比起注册公司，更让人头疼的是每年的“年报”公示，以前很多小微企业主根本不懂什么是年报，结果因为逾期未申报，被列入“经营异常名录”，俗称“黑名单”，一旦进了黑名单，企业贷款受阻、招投标受限，甚至法人连高铁都坐不了。
我就遇到过这样一个盘锦本地的餐饮老板李姐,李姐的生意做得不错，开了三家连锁店，但因为忙于经营，完全忘记了2021年度的企业年报，等到她想去银行申请一笔经营性贷款时，才发现自己已经被列入了经营异常名录。
李姐急得团团转,跑到我办公室来哭，我安抚好她后，带她去了盘锦市工商局的企业监管科。
按照以往的刻板印象,工商局的工作人员往往是板着脸，公事公办，但那次在盘锦，经历却很不同，负责处理移出异常名录的工作人员，并没有一味地指责李姐，而是耐心地给她讲解了补报年报的流程，并告诉她：“只要您现在补报了，并且提交了移出申请，我们在核实后会尽快帮您移除，现在的政策是‘宽进严管’，但同时也注重‘信用修复’，只要企业整改了，我们还是欢迎的。”
在工作人员的指导下,李姐当场在自助服务区补报了年报，仅仅过了三个工作日，李姐的信用就恢复了，贷款也顺利批了下来。
在这个案例中，我看到了盘锦市工商局在监管执法上的“温度”。 作为注会，我深知信用是企业的生命线，过去那种“一棒子打死”的监管方式，往往会让一个无心之失的小微企业直接倒闭，而盘锦市工商局推行的信用修复机制，给了企业改过自新的机会，这才是维护市场长久健康发展的明智之举。
知识产权保护：为“盘锦造”保驾护航
在注册会计师的审计工作中,无形资产往往是一个容易被忽视的领域，但在盘锦，由于拥有独特的地理标志产品，知识产权的保护显得尤为重要。
前年,我审计一家盘锦当地的稻米加工企业，这家企业研发了一种新型的真空包装技术，并注册了商标，市场上很快出现了一些仿冒品，不仅包装相似，甚至连商标都打“擦边球”，企业负责人非常苦恼，因为这直接影响了他们的高端产品销量。
我们建议企业向盘锦市工商局商标广告科进行投诉,当时企业心里没底，觉得这种事情取证难，维权周期长，但盘锦市工商局的反应速度超出了我们的预期。
他们不仅迅速立案,还联合了公安部门开展打击侵权假冒专项行动，在专项行动中，查扣了一批假冒伪劣大米，并对侵权企业进行了严厉处罚，更重要的是，这次行动震慑了周边的不法商家，市场环境迅速净化。
我认为，这一点对于盘锦的产业升级至关重要。 盘锦正在从单纯的资源型城市向多元化产业转型，李鬼”横行，“李鬼”得不到保护，那么就没有人愿意去创新，没有人愿意去打造品牌，盘锦市工商局在知识产权保护上的铁腕手段，实际上是在保护这座城市的创新火种。
“双随机、一公开”：告别“任性”检查
在过去,企业最怕什么？最怕工商局突然上门检查，而且往往是“想查谁就查谁”，这就滋生了很多灰色空间，企业为了应对检查，往往要花费大量的人力物力去“公关”。
这几年,国家大力推行“双随机、一公开”监管，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时公开查处结果，盘锦市工商局在落实这一政策上，执行得非常到位。
我服务的一家物流公司,就在去年的抽查中被抽中了，但这次检查和以往不同，执法人员上门时，直接出示了执法证件和检查任务书，明确告知这次检查的重点是“公示信息”和“经营行为”。
检查过程中,执法人员非常专业，没有吃拿卡要，也没有像以前那样翻箱倒柜地找茬，他们对照着检查清单，一项项核实，最后发现企业在年报上有个数据填写错误，执法人员当场下达了责令改正通知书，并没有进行罚款，而是要求企业限期整改。
这种检查方式的改变,对企业来说意味着什么？意味着可预期性，企业知道只要自己守法经营，就不怕谁来查；即使被查，也是按规矩来，这极大地减少了企业应对“人情世故”的成本。
作为会计人，我非常赞赏这种透明化的监管。 财务工作最怕的就是不确定性，当监管规则变得透明、公正，我们的财务合规工作也就有了明确的方向，不再需要去猜“上面今年想查什么”。
注销难？盘锦的简易注销改革
有生就有灭,这是自然规律，也是市场规律，但在很长一段时间里，企业“生”容易，“死”难，注销企业需要跑税务、工商、银行、社保等多个部门，还要登报公告45天，耗时耗力。
我见过很多盘锦的小老板,公司不干了，嫌麻烦，直接把营业执照往抽屉里一扔，人跑了，这就造成了大量的“僵尸户”，占用了行政资源，也带来了潜在的法律风险。
盘锦市工商局推出的“简易注销”改革，简直是解决这一痛点的一剂良方。
我帮一个客户处理过一家空壳公司的注销,这家公司没有债权债务，也没有开展过实际经营活动，通过盘锦市工商局的简易注销程序，我们只需要在国家企业信用信息公示系统上上传《全体投资人承诺书》，公示期缩短到了20天（现在很多地方甚至更短），而且不需要提交清算报告。
整个过程,我只跑了一趟大厅，就拿到了注销核准通知书，那个客户当时就感叹：“早知道这么简单，我几年前就把这公司注销了，也不用每年惦记着年报。”
我的观点是：畅通企业的退出通道，和降低准入门槛一样重要。 只有让失败的企业能够体面、低成本地退出市场，才能释放出沉淀的生产要素，让新的创业者有机会进入，盘锦市工商局在这一块的操作，非常务实，体现了对市场规律的尊重。
不仅是管理者，更是服务者
写到这里,我想大家对盘锦市工商局的印象应该比较立体了。
在传统的认知里,工商局是“管”人的，是威严的执法者，但在我的实际工作中，我看到的盘锦市工商局，更像是一个“服务员”，一个企业的“贴心人”。
从“三证合一”到“证照分离”，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，从繁琐的纸质审批到便捷的电子化操作，盘锦市工商局的每一次改革，都切中了企业发展的痛点。
作为一名注册会计师,我深知企业生存不易，尤其是对于盘锦这样的城市，大量存在的是像老张、李姐这样的中小微企业主，他们可能不懂复杂的法律条文，不懂晦涩的会计准则，但他们勤劳、肯干，想通过自己的双手致富。
盘锦市工商局所做的,就是为这些普通人铺平道路，扫清障碍，他们用权力的“减法”，换来了市场活力的“加法”，甚至可以说是“乘法”。
改革永远在路上,在服务过程中，我也发现个别窗口人员业务熟练度还有待提高，部门之间的数据壁垒偶尔还会存在（比如工商和税务的数据同步偶尔会有延迟），但瑕不掩瑜，盘锦市工商局整体的服务水平和改革意识，在辽宁省内绝对是名列前茅的。
对于我们会计行业来说,政府职能的转变也倒逼我们必须升级，以前我们可能只需要帮企业跑跑腿、报报税就能生存，现在这些基础服务门槛越来越低，我们必须向高附加值的专业服务转型，去做财务分析、去做税务筹划、去做风险管控。
我想说： 一个好的营商环境，就像盘锦的湿地一样，拥有强大的自我净化和孕育能力，盘锦市工商局正是这片湿地的守护者之一，作为专业人士，我期待看到盘锦市工商局推出更多便民利企的举措，也盘锦的民营企业能够在这片沃土上，像红海滩的碱蓬草一样，生机勃勃，红红火火。
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